Totalisatoravgiften rammer Norsk Rikstoto

En rapport utarbeidet av Oslo Economics for Kulturdepartementet påpeker at totalisatoravgiften rammer Norsk Rikstotos evne til å tilby et konkurransedyktig utvalg av spill.

Rapporten «Evaluering av Norsk Tippings og Norsk Rikstotos organisering og praksis» ble overlevert kulturminister Trine Skei Grande mandag. Under behandlingen av pengespillmeldingen (Meld. St. 12 (2016-2017)) ba Stortinget om en bred og ekstern evaluering av enerettsaktørenes organisering og praksis. En slik evaluering ble også varslet i regjeringsplattformen. I erklæringen slår regjeringspartiene videre fast at enerettsmodellen skal videreføres. Enerettsmodellen innebærer at Norsk Tipping (NT) og Norsk Rikstoto (NR) har enerett på å tilby de fleste former for pengespill.

Utgjorde 144 millionerEn av punktene rapporten omtaler er totalisatoravgiften. En ren fiskal avgift på 3,7 prosent av bruttoomsetningen på hestespill kanalisert gjennom NR, og som i 2017 utgjorde 144 millioner. En avgift som NT ikke betaler, og som rapporten ønsker fjernet, redusert eller endret fra brutto- til nettobeskatning.

Styrker rammebetingelsene«Det er rimelig å anta at Norsk Rikstoto sin evne til å tilby et konkurransedyktig utvalg av spill i vesentlig grad rammes av totalisatoravgiften, som beregnes ut fra bruttoomsetning. Et mulig tiltak for å bedre Norsk Rikstoto sin evne til å kanalisere, og samtidig sikre omsetning fra eksisterende kunder, kan derfor innebære å fjerne eller redusere denne avgiften. Det bør også kunne være aktuelt å knytte totalisatoravgiften til nettoomsetning fremfor bruttoomsetning. Det vil kunne gi andre insentiver med hensyn til å øke tilbakebetalingsandelen i Norsk Rikstoto sine spill, som igjen vil kunne styrke kanaliseringsevnen i spillene. En ny innretning av totalisatoravgiften vil også kunne styrke de økonomiske rammebetingelsene innenfor hestesporten mer generelt. Det kan igjen ha betydning for attraktiviteten i det å avle og trene og hester til konkurranser. Et aktivt miljø for hestesport fremstår som en sentral forutsetning for kanaliseringspotensialet for Norsk Rikstoto.», skriver Oslo Economics i sin rapport.

- Konkurransehemmende- Rapporten påpeker og bekrefter at totalisatoravgiften er konkurransehemmende, noe vi hele tiden har hevdet. En ekspertgruppe konkluderte med det samme i 2001, men uten resultat. Nå håper vi regjeringspartiene ser urimeligheten i avgiften, og gir Norsk Rikstoto og Norsk Tipping like konkurransevilkår, kommenterer NRs administrerende direktør Harald Dørum.