Nei, færre trafikkstasjoner gir ikke færre drepte

En reduksjon i antall førerprøvesteder kan gi dårligere førerkompetanse, mindre muligheter til å vurdere risikovurdering og mindre relevante vurderingskriterier ved førerprøven, mener Trafikkforum.

Regionvegsjef Kjell Inge Davik i Statens vegvesen stiller i en pressemelding spørsmål om færre trafikkstasjoner kan bidra til bedre trafikksikkerhet. Davik begrunner spørsmålet delvis med tilgjengelige fasiliteter til opplæring og delvis med tilgang til egnede områder for førerprøveruter.

Trafikkforum erkjenner at mangelfulle styringslinjer kan være en årsak til lang ventetid ved enkelte trafikkstasjoner, og vil derfor i utgangspunktet støtte en omorganisering av Statens vegvesen som fjerner den autonome styringsinnretningen på regionnivå. Trafikkforum er derfor positive til at regionmodellen erstattes av en modell med direkte styring fra relevant fagavdeling i vegdirektoratet. Vi vil derimot tilbakevise at færre trafikkstasjoner kan gi bedre trafikksikkerhet og færre drepte. En reduksjon i antall førerprøvesteder vil tvert imot kunne føre til både dårligere førerkompetanse, mindre muligheter til å vurdere risikovurdering hos førerkortkandidatene og mindre relevante vurderingskriterier ved førerprøven.

Innhold i førerprøven

Førerprøven orienterer seg mot de trafikale utfordringene hvor ulykkesrisikoen er størst. I alle førerkortklasser er ulykkesrisikoen størst utenfor tettbygd strøk, både med hensyn til risikofaktorer og -adferd som fører til at ulykker skjer, og med hensyn til konsekvensene når ulykker skjer.

Særlig med tanke på gode førerprøveruter for tungbil og motorsykkel som gjenspeiler reell risiko knyttet til utfordringene ved de ulike kjøretøygruppene og legger til rette for at kandidaten blir testet i realistiske og relevante omgivelser, er det derfor ønskelig å opprettholde førerprøvesteder hvor det er mulig å måle dette. En sentralisering av førerprøver til mer urbane strøk er i strid med dette prinsippet, og dette er derfor et viktig argument for å opprettholde desentraliserte førerprøvesteder i kombinasjon med ambulerende førerprøver og nettbaserte skranketjenester.

Et annet vesentlig poeng er at førerkortkandidatene som regel ønsker å gjennomføre opplæringen samme sted som førerprøven skal avlegges. At førerprøven gjennomføres i førerens nærmiljø er med på å sikre at førerkompetansen er relevant for føreren, og at både opplæring og prøve er relevant for de overordnede målene i trafikksikkerhetsarbeidet.

Det er i denne sammenhengen dessuten viktig å påpeke at førerkompetanse og føreropplæringens bidrag til nullvisjonen er av større betydning for trafikksikkerheten enn den gevinsten som eventuelt måtte ligge i å øke kompetansen hos førerprøvesensorer gjennom etablering av et bredere fagmiljø for førerprøvesensorer.

Intensjonen i føreropplæringsmodellen

Reduksjon i antall førerprøvesteder vil i praksis føre til konkurransevridning til fordel for trafikkskoler lokalisert nært førerprøvesteder og trafikkskoler som tilbyr intensivopplæring. Å legge til rette for økt omfang av intensivopplæring er i strid med intensjonene i føreropplæringsmodellen (Ny føreropplæring 2005: Faglig grunnlag for forskrifts- og læreplanrevisjonen. (Håndbok v858) Vegdirektoratet, 2014, s. 20, s. 42) og i strid med samferdselsdepartementets melding til stortinget om trafikksikkerhet Trafikksikkerhetsarbeidet – samordning og organisering (Meld. St. 40 (2015 – 2016)), hvor det påpekes at potensialet i opplæringsmodellen er knyttet til fordeling av opplæring over tid (s. 61).

Konklusjon

Trafikkforums tilnærming til organisering av Statens vegvesen er i hovedsak knyttet til førerprøver og andre førerkortrettede tjenester. Om Statens vegvesens tjenestetilbud i fremtiden blir ivaretatt av en tradisjonell trafikkstasjon, et såkalt servicekontor eller som førerprøvesteder i kombinasjon med nettbaserte tjenester, er av mindre betydning.

Tilgangen til førerprøvesteder er derimot av avgjørende betydning, og Trafikkforum er derfor i første rekke opptatt av at førerprøvestedene blir opprettholdt.

Trafikkforum støtter en omorganisering av Statens vegvesen som fjerner den autonome styringsinnretningen på regionnivå.

Økt bruk av selvbetjeningsløsninger i kombinasjon med ambulerende førerprøvesensorer bør imidlertid kunne legge til rette for at eksisterende førerprøvesteder blir opprettholdt i alle førerkortklasser.