En omreglerad spelmarknad

Den 31 mars 2017 presenterade regeringens utredare Håkan Hallstedt ett förslag till omreglering av den svenska spelmarknaden. Syftet med omregleringen, som det presenteras av regeringen, är att "skapa en spelmarknad som präglas av ett högt konsumentskydd, hög säkerhet i spelen och tydliga förutsättningar för att få verka på marknaden." Några av de viktigaste förslagen i den drygt 1 300 sidor långa utredningen:

• Ett licenssystem införs, som innebär att tillstånd krävs för samtliga aktörer på den svenska spelmarknaden.
• Att anordna eller tillhandahålla spel utan licens blir olagligt, liksom att främja olagliga spel.
• En spelskatt på 18 procent ska tas ut på företagens netto efter att vinster betalats ut.
• I det nya licenssystemet ska det finnas sex olika typer av spel; statligt spel, spel för allmännyttiga ändamål, vadhållning, onlinespel, landbaserat kommersiellt spel och spel på fartyg i internationell trafik.
• Speltyper som ska konkurrensutsättas: vadhållning (sport, hästar och annat), onlinespel (kasinospel inklusive poker, bingo och spelautomater), landbaserat kommersiellt spel (tidigare restaurangkasinon och spel på varuautomater) och landbaserat kortspel i turneringsform.
• Värdeautomater, landbaserade kasinon (Casino Cosmopol) och lotter, som även i fortsättningen får säljas av staten och för allmännyttiga ändamål, ska inte konkurrensutsättas.
• Spel för allmännyttiga ändamål föreslås även bestå av landbaserad bingo och lokalt poolspel på hästar.

För Casino Cosmopols räkning finns ett antal punkter i det remissvar som Svenska Spel har lämnat in;

• Vissa interaktiva spel via internet (nätkasino och nätpoker, men även andra snabba nätspel), tillsammans med landbaserade kasinospel och spel på värdeautomater, utgör idag en grupp spel som utifrån ett spelberoendeperspektiv är särskilt riskabla. Vi anser att samtliga dessa spelformer ska omfattas av likvärdiga spelansvarsåtgärder och marknadsföringsbegränsningar.
• Antalet landbaserade kasinon bör inte begränsas i spellagen, utan istället regleras på annat sätt, i syfte att möjliggöra en flexibilitet över tid om behovet förändras. I vart fall finns det ingen anledning att frångå tidigare angivna begränsning om sex kasinon.
• Spelmyndigheten ska ha möjlighet att tillåta andra spelformer på ett kasino, såsom t ex förströelsespel och vadhållning på sportspel, genom samarbete med aktör som har licens för sådant spel.
• Vi anser inte att kortspel i turneringsform ska tillåtas av privata aktörer, framförallt av spelansvarsskäl. Ett alternativ till att öppna upp spelformen för licens, är att Casino Cosmopols uppdrag utökas till att anordna pokerturneringar på fler platser i landet än dagens kasinoorter.

Remisstiden löpte ut den 4 augusti och nu ska regeringen läsa igenom alla remissvar och påbörja arbetet med att ta fram den proposition som sedan blir förslag till beslut i riksdagen. Den nya spellagen föreslås börja gälla den 1 januari 2019.

Per Jaldung
VD Casino Cosmopol