Maktdelning, decentralisering och ett brinnande engagemang är bärande för ny regionbildning

Vi är i början av en intressant och spännande regiondiskussion. Regionfrågan har inte varit mer aktuell än nu och förhoppningsvis kommer vi att kunna dra nytta av att vi utvecklat samarbetet i länet tillsammans inom Region Västerbotten. Samtidigt finns det mycket mer att göra.

Jag har för egen del gjort några iakttagelser.

Region Västerbotten bildades genom att tre verksamheter slogs samman. Det gamla kommunförbundet lades ner. Nämnden för regional utveckling i landstinget avvecklades. Tillsammans med delar av länsstyrelsen bildades därmed Region Västerbotten.

Min första reflektion gäller det politiska inflytandet. När vi nu talar om vad som ska kunna bli nästa steg i en regionbildning så vill nog ingen backa tillbaks till det som var. Det skulle innebära att vi skulle väcka liv i kommunförbundet igen, föra tillbaks det regionala utvecklingsansvaret till länsstyrelsen och återskapa landstingets nämnd för regional utveckling. Kostnaderna skulle sannolikt bli högre än idag samtidigt som det politiska inflytandet över den regionala utvecklingen skulle minska.

Min andra reflektion gäller den geografiska fördelningen av tjänster och ansvar i regionen. När vi skapade Region Västerbotten gjordes det med verksamhetsövergångar vilket innebar att befintlig personal erbjöds jobb i den nya organisationen.

På så sätt var regionen en god arbetsgivare och kunde samtidigt komma igång snabbt. Sedan dess har mycket hänt. Kontor har öppnats i Skellefteå. Många av Region Västerbottens anställda jobbar aktivt ute i länet. Kulturen gör föredömliga och mycket uppskattade kulturdialoger i alla kommuner. Region Västerbotten utvecklar en viktig påverkansagenda som ger avtryck i både Stockholm och Bryssel.

Men samtidigt upplevs ofta organisationen som inåtvänd, där en för stor del av verksamheten bedrivs på huvudkontoret i Umeå. Den bilden behöver förändras. Jag vill se en medveten utveckling där Region Västerbotten blir än mer utåtriktade och aktiva. Inför en ny regionbildning behöver mer ansvar utlokaliseras så att makten kan delas på fler.

Min tredje reflektion gäller samarbetet i norra Sverige. Här behöver vi bli ännu bättre på att dra åt samma håll. Kusten måste bättre se inlandets behov och möjligheter samtidigt som Inlandet behöver se att starka städer behövs för att hela länet ska utvecklas. Käbblet och dragkampen i länet och i de angränsande länen måste upphöra. Detta är en förutsättning när vi blir en större region. En förutsättning för en framgångsrik regionbildning kommer att vara förmågan att jobba tillsammans. Här är erfarenheterna från Region Västerbotten viktiga kunskapskällor.

Min fjärde reflektion gäller också samarbete. Sjukvård och regional utveckling behöver varandra och förstärker varandra. Det är lätt att säga det ena ska stå mot det andra. Men ju mer jag är delaktig i den regionala utvecklingen och ser hur saker påverkar varandra, ju mer ser jag hur länets och Norrlands framtid bygger på att vi kan arbeta klokt i samverkan mellan sjukvård och regional utveckling.

Låt mig ta några konkreta exempel på viktiga framtidsfrågor där Region Västerbotten är synnerligen aktivt. I samtliga fall är det uppenbart att den regionala utvecklingen går hand i hand med hälso- och sjukvården.

För det första transporterna. Den senaste tiden har vi alla kunnat följa det spännande arbete som sker för en ny färjeförbindelse mellan Umeå och Vasa.
Uppgiften är tydlig för Region Västerbotten med partners. Färjan ska på plats. Uppställningen för detta i Västerbotten och Österbotten har varit total.

Färjan kommer att kunna medföra både ökad arbetspendling och fler turistnätter på både finsk och svensk sida. Det ger skatteintäkter och gör att landstinget genom landstingsskatten kan stärka finansieringen av hälso- och sjukvård till medborgarna i hela länet.

Det är lätt att se måluppfyllelsen den dag färjan är på plats. På samma sätt som det är med färjan är det med Norrbotniabanan. Banan kommer att ge möjligheter för transporter, livskvalitet, sjukresor och arbetspendling i norra Sverige.

Ett annat exempel är digitalisering. Genom Region Västerbottens bolag AC-Net och det arbete som skett i länet av entusiaster, professionella och frivilliga har Västerbotten idag Sveriges och världens bästa bredband. Detta är till nytta både för företag och sjukvård. Det är också grunden för att landstinget är världsledande inom områdena glesbygdsmedicin, telemedicin och distansöverbryggande vård.

Nu är en tydlig uppgift för Region Västerbotten att leda arbetet för att ta fram fler e-tjänster som kan göra nytta för medborgarna såväl i kommunernas service som i landstinget. Även här är målen enkla att se och relativt lätta att följa och kommer att ge stor nytta för hälso- och sjukvården.

Ett tredje exempel är avfallssamverkan där kommunernas avfallshantering förbättrats över kommungränserna. Region Västerbottens arbete inom detta område har nyligen fått pris som årets återvinningskommun. Detta är också bra för hälso- och sjukvården eftersom den är en stor producent av avfall.

På samma sätt är det när det gäller samordnad gymnasieintagning. Istället för att vi i kommunerna konkurrerar med varandra om vårt gymnasieutbud har den samverkan som skett över kommungränserna i Region Västerbottens regi blivit en framgång. Att vi har en bra och rationell kompetensförsörjning i hela länet är viktigt för bl.a.hälso- och sjukvården som är en av de största arbetsgivarna i länet.

Så hänger frågorna ihop mellan regional utveckling och hälso- och sjukvård. Och så kan vi vandra från område till område inom Region Västerbottens arbetsfält. Att vi lyckats bra så här långt gör att vi står starka inför en kommande större regionbildning.

Region Västerbotten har lärt oss mycket om hur vi tillsammans över kommungränserna kan ta ett större ansvar för utvecklingen i länet. Men att ha indirekt valda representanter är inte optimalt ur demokratisk synpunkt. Nu arbetar vi istället för att en större region ska ha ett aktivt direktvalt regionparlament. Detta kommer att bidra till en utveckling av en vital livskraftig region som är större än enbart Västerbotten.

Min oro handlar om andra saker.

För det första tycker jag mig se att Region Västerbotten till en del byggt upp en onödig byråkrati för att vara en så relativt liten organisation. Dessa tendenser vill vi inte ha med oss in i en storregion. För det andra måste vi se till att Region Västerbotten blir ett föredöme att dela makt och lämna skrivborden på Norrlandsgatan. Region Västerbotten ska vara kommunernas bästa samarbetspartner. Maktdelning, decentralisering och ett brinnande engagemang ska vara bärande principer för en ny region.

TOMAS MÖRTSELL (C)
Kommunstyrelsens ordförande, Storuman och regionråd i region Västerbotten