Kalmar kommuns hantering av EU-migranterna på Salve

Kalmar kommun avvaktar nationella riktlinjer för fortsatt hantering av EU-migranternas tillfälliga bosättningar. När det tillfälliga bygglovet går ut i slutet av maj kommer barackerna vid Kalmar dämme tas bort och vi kommer att göra ett försök att minska antalet husvagnar på parkeringen.

Sommaren 2014 hade Kalmar kommun stora problem med nedskräpning vid EU-migranternas tillfälliga bosättningar. Kommunen fick in mycket klagomål från både boende och besökare.

Regeringen beslutade den 29 januari 2015 att utse en särskild utredare för arbetet med utsatta EES-medborgare som vistas tillfälligt i Sverige. Utredaren ska fungera som nationell samordnare och stöd för myndigheter, kommuner, landsting och organisationer. Betänkandet överlämnades till regeringen 1 februari 2016.

Den statliga utredaren konstaterar att vissa kommuner har valt att anvisa ett stycke kommunal mark för boplatser. Ofta har detta skett efter att en eller flera illegala boplatser i kommunen avhysts. I regel förses platsen med avfallshantering, toaletter och rinnande vatten. Några kommuner tar ut en lägre avgift per natt, omkring 10–20 kronor per person. Flertalet av de kommuner som anvisat platser har gjort detta under en begränsad tid. Syftet har varit att stävja boenden i parker, samt att få en naturlig kontaktyta med de utsatta EU-medborgare som vistas i kommunen. Utredaren anser att det är begripligt att en sådan lösning, på kort sikt, kan vara tilltalande för kommuner. En mycket utsatt grupp får någon form av boende, samt minskar nedskräpning och sanitetsproblem, vilket lugnar ner kommuninvånare som upprörts av sådant kring illegala boplatser.

Denna beskrivning stämmer ganska väl överens med hur Kalmar kommun hanterat frågan, dock tar kommunen inte ut någon avgift. Kalmar kommun hänvisade Stadsmissionen till parkeringen vid Salve och satte upp baracker med dusch/wc samt ordnade avfallshantering. Detta löste ett omfattande nedskräpnings- och sanitetsproblem i Kalmar.

Utredarens slutsats är, precis som Kalmar kommuns, att detta inte är en långsiktig lösning. Salve är en nödlösning för att hantera nedskräpnings- och sanitetsproblem som drabbade både Kalmarbor och våra besökare.

Det finns för närvarande inga vägledande domar som innebär att särskilt anvisade platser av den typ som Kalmar kommun ordnat skulle vara otillåtna. Det är olagligt med bosättningar i parker, andra offentliga rum eller på privat mark. Det tillfälliga boendet vid Salve är ett alternativ till sådana olagliga bosättningar.

Kalmar kommun har inte lyckats hitta någon alternativ plats till Salve och en stängning utan alternativ innebär att vi med all sannolikhet får tillbaka situationen som rådde 2014, med illegala boplatser och nedskräpning som följd.

I slutet på maj går det tillfälliga bygglovet för toalett- och duschbarackerna ut. Serviceförvaltningen kommer då att ta bort barackerna och hänvisa till toalett och dusch inne i Salvebyggnaden. Vi kommer även att försöka minska antalet husvagnar på parkeringen.

Kalmar kommun har hela tiden haft ett bra samarbete med Stadsmissionen, vilket har varit en förutsättning för att tillfälligt lösa situationen med våra EU-migranter.

Utredaren menar vidare att den fortsatta hanteringen av frågan bör läggas in i den ordinarie samhällsstrukturen. Regionalt samarbete är även fortsättningsvis av stor vikt. Länsstyrelserna bör ges ett uppdrag att samordna arbetet med utsatta EU-medborgare. Varje länsstyrelse bör inom sin region: skapa och underhålla en övergripande lägesbild; verka för ett gott samarbete mellan berörda aktörer; samt ansvara för spridning av kunskap och goda exempel.

Nu avvaktar Kalmar kommun nationella riktlinjer för fortsatt hantering av denna komplexa fråga. Regional samordning är av stor vikt och vår ambition är självklart att få en bra dialog och bred politisk uppslutning kring hur vi fortsatt möter och tar ansvar för våra migranter.

För frågor kontakta förvaltningschef Benny Wennberg, tfn. 0480-45 05 05.