Ingen sanktionsavgift för Värmeverket i Lidköping

Miljö- och byggnämnden Lidköpings kommun beslutar att inte ta ut sanktionsavgift för att värmeverket utan lov eller startbesked under hösten 2011 påbörjat byggnation av ny panncentral. Byggstarten skedde efter att bygglov, enligt den äldre plan- och bygglagen, sökts men ännu inte beviljats och utan att byggsamråd genomförts. Nämndens beslut fattas utifrån att  det saknas stöd i plan- och byggförordningen. 

Enligt Sven Åke Sonesson,  tidigare medarbetare vid boverket och sakkunnig inom PBL och Boverkets chefsjurist Yvonne Svensson konstateras att Plan- och byggförordningen inte är helt samordnad med Plan- och Bygglagen och övergångsbestämmelserna. Detta gör att det inte är möjligt att ta ut sanktionsavgiften även om det är lagens syfte.

Sven-Åke Sonesson och Yvonne Svensson har båda ingått i den expertgrupp som utfört förarbetet till nya plan- och bygglagen.

Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-05-23 av denna anledning att upphäva beslutet om sanktionsavgift i enlighet med plan- och byggförordningen.

I det slutliga yttrandet gör Sven-Åke Sonesson följande slutsatser:

1/ Då ansökan om bygglov inlämnats innan arbetena påbörjades kan inte någon byggsanktionsavgift därmed påföras.

2/ Då ansökan om bygglov inlämnades enligt den tidigare plan- och bygglagen (ÄPBL) föreligger inte krav på startbesked. Någon byggsanktionsavgift kan inte heller i detta fall påföras då startbesked ej erfordras.

3/ Då ingen del av byggnaden tagits i bruk är det inte aktuellt med byggsanktionsavgift.