Nr 2/2009 (februari 2009)
ISSN 1401-9639 (tryckt version)
ISSN 1401-9655 (elektronisk version)

Utgivet av RFSL
(Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter)
Redaktör: Stig-Åke Petersson

Utrikespolitiska deklarationen
Varje år ordnar riksdagen en utrikespolitisk debatt och som inledning på denna redovisas regeringens utrikespolitiska deklaration, där viktigare utrikespolitiska frågor behandlas.

I årets deklaration lyfter regeringen kvinnors jämställdhet och säger följande: "Sverige är en tydlig röst för kvinnors rättigheter världen över. Regeringen fäster stor vikt vid arbetet med att främja jämställdheten inklusive kvinnors sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter." Däremot lyser hbt-frågorna med sin frånvaro.

I den efterföljande riksdagsdebatten var det ingen av partiernas utrikespolitiska företrädare som tog upp hbt-frågorna. Däremot ägnade Kerstin Engle (s) hbt-frågorna uppmärksamhet (tillsammans med frågor om situationen i Moldavien och Ukraina).

Civilutskottet om könsneutrala äktenskap
Civilutskottet har beslutat att inhämta lagrådets yttrande över lagförslag som motionsvägen framförts om könsneutrala äktenskap. Mot beslutet reserverade sig endast Yvonne Andersson (kd) som ansåg att lagförslagen skulle bli föremål för remissbehandling.

Sedan lagrådet inkommit med sitt yttrande kommer civilutskottet att föreslå riksdagen att införa könsneutrala äktenskap. Riksdagsdebatten och beslutet är planerad till den 1 april 2009 och lagen kommer att träda i kraft den 1 maj 2009.

Civilutskottet om föräldraskap
Civilutskottet behandlar i betänkande 2008/09:CU10 olika motionsyrkanden från allmänna motionstiden som gäller barn och föräldrar. Samtliga yrkanden avstyrks.

Bland motionsyrkandena handlar två om möjligheterna för ett barn att ha fler vårdnadshavare än två. Civilutskottet avstyrker dessa yrkanden med hänvisning till att frågan tidigare behandlats av riksdagen, som då avslagit liknande yrkanden. Man säger också att utskottet i tidigare betänkanden anfört att barnets behov av umgänge med andra än föräldrarna ska lyftas fram vid socialnämndens bedömningar.

Mot utskottsmajoritetens avslagsyrkande reserverade sig Egon Frid (v) och Jan Lindholm (mp), som anser att motionerna ska bifallas med hänsyn till barnets bästa. De konstaterar i sin gemensamma reservation att många barn kommer till bl.a. genom insemination ! mellan två homosexuella par och att det i sådana fall kan finnas fler än två vuxna som betraktar sig som föräldrar.

En annan frågeställning handlar om föräldraskap vid assisterad befruktning. Bland de olika aspekter som motionärerna tar upp finns att moderskapspresumtion ska föreligga i de fall en lesbisk kvinna som lever i partnerskap genomgår assisterad befruktning.

Motionerna avstyrks med hänvisning till att justitiedepartementet bereder utredningsbetänkandet (SOU 2007:3) om föräldraskap vid assisterad befruktning, som avlämnades i januari 2007. Mot detta beslut reserverade sig Egon Frid (v) som ansåg att motionerna ska bifallas.

Riksdagsfråga om FN-deklaration
I riksdagsfråga 2008/09:602 till utrikesminister Carl Bildt (m) aktualiserar Hans Linde (v) den deklaration som 66 av FN:s 192 medlemsländer ställde sig bakom vid ett möte i Generalförsamlingen den 18 december 2008.

Det var Frankrike, i egenskap av ordförandeland i EU vid den tidpunkten, som tog initiativet till deklaration. Den är den första i FN:s historia som behandlats i Generalförsamlingen.

Eftersom Sverige är ordförandeland i EU under andra halvåret 2009 anser frågeställaren att ansvaret nu vilar på Sverige att fortsätta arbetet att stärka arbetet med hbt-frågorna. Han undrar därför vilka initiativ utrikesministern avser vidta för att Sverige som enskild stat och som medlem i EU och FN ska förmå fler stater att underteckna deklarationen om hbt-personers rättigheter.

Av utrikesministerns svar framgår att dis! kriminering på grund av sexuell läggning eller könsidentitet står i strid med principen om alla människors lika värde och rättigheter. Trots detta motsätter sig en rad stater att hbt-personer åtnjuter dessa rättigheter. Den svenska regeringen prioriterar dock arbetet med hbt-personers åtnjutande av sina mänskliga rättigheter.

När Sverige tar över ordförandeskapet i EU följer också det fortsatta implementeringsarbetet av EU:s riktlinjer för mänskliga rättigheter, vilket bl.a. läggs till grund för EU:s MR-dialoger med tredje land. Också i FN kommer Sverige att driva frågan om hbt-personers åtnjutande av mänskliga rättigheter.

Europaparlamentet om hbt-personers rättigheter
Europaparlamentet har behandlat ett betänkande om situationen för de grundläggande rättigheterna i Europeiska unionen 2004-2008. Ett avsnitt i betänkandet handlar om sexuell läggning. Parlamentet anser bl.a. att diskriminerande uttalanden riktade mot homosexuella av religiösa, sociala eller politiska ledare spär på hat och våld, och uppmanar behöriga myndigheter att fördöma sådana uttalanden.

Parlamentet riktar också flera uppmaningar till de olika medlemsstaterna, bl. a. att rättsligt godta partnerskap som ingåtts i ett annat medlemsland.

Europaparlamentet uppmanar också kommissionen att se till att medlemsstaterna beviljar asyl till personer som i sina hemländer förföljs på grund av sin sexuella läggning, att ta initiativ på bilateral och multilateral nivå för att stoppa personförföljelse på grund ! av sexuell läggning och att inleda en studie om situationen för transsexuella personer i medlemsstaterna och kandidatländerna, och i denna särskilt uppmärksamma riskerna för trakasserier och våld.

Bestänkandet antogs med röstsiffrorna 401 ja, 220 nej och 67 som avstod. Samtliga närvarande svenska ledamöter stödde betänkandet med undantag av Lars Wohlin (kd) och Nils Lundgren (junilistan).

Svenska insatser i FN:s råd för mänskliga rättigheter
Ett viktigt inslag i det arbete som bedrivs av FN:s råd för mänskliga rättigheter är granskningen av situationen i olika länder. Det är möjligt för enskilda medlemsstater att som ett led i denna granskning (kallad UPR) ställa frågor i olika ämnen som gäller mänskliga rättigheter.

Sverige har vid flera tillfällen ställt frågor relaterade till hbt-personers rättigheter, nämligen till följande medlemsländer: Guatemala, Polen, Malaysia, Indien, Ryssland, Bahamas, Barbados, Turkmenistan, Kap Verde, Burkina Faso och Förenade Arabemiraten.

Sida stöder lesbiska i Vietnam
Trots att Vietnam har skrivit under internationella överenskommelser som rör mänskliga rättigheter råder i princip tystnad kring hbt-frågor inom landet. Hbt-personer betraktas med misstänksamhet och fördomar försvårar livet för den enskilde. Speciellt drabbar detta lesbiska kvinnor.

Sida har därför beslutat att bevilja 2,7 miljoner kr till den vietnamesiska organisationen DCSAGA (Center for studies and applied science). Stödet ska bl.a. användas för att kartlägga hbt-personers situation i landet och då med speciell inriktning på kvinnor. Organisationen ska också införa en telefonlinje där kvinnor ska kunna få hjälp och stöd i sin situation. Målet är att hjälpa hbt-personer att skapa nätverk, komma ut och ta tillvara sina rättigheter i samhället.

Kritik mot Skånepolisen
I augusti förra året hoppade en transsexuell kvinna från en balkong på åttonde våningen i Malmö. På länskriminalens morgonmöte några dagar senare ska en av cheferna skrattande ha tagit upp självmordet. Händelsen har nu anmälts av Föreningen Gaypoliser i Sverige till Rikspolischefen. Denne i sin tur har överlämnat ärendet till Riksenheten för polismål.

Också RFSL Malmö har reagerat mot händelsen. I en kommentar i Sydsvenskan skriver föreningens vice ordförande Tinahåkan Jönsson att när cheferna inte förmår stoppa rasistiska, homofoba och främlingsfientliga utfall bland sina medarbetare är det rimligt att länspolischefen tar sitt ansvar och avgår.

Landstinget i Sörmland öppnar gynmottagning för lesbiska
En ny gynmottagning för lesbiska och bisexuella kvinnor ska öppnas på Sesammotagningen på Mälarsjukhuset i Eskilstuna. Det är en följd av ett beslut av den styrande så kallade regnbågsalliansen (m, c, fp, kd och mp) att arbeta fram en övergripande hbt-politik under 2009, där förbättrat bemötande och ökad kunskap står i fokus.

Det är inte klart när mottaggningen kommer att öppnas.

Blankettdiskriminering i Västernorrland
Sveriges Radio Västernorrland har gjort en granskning av om kommunernas blanketter för skola och förskola även passar homosexuella föräldrapar. Tre av kommunerna (Sollefteå, Timrå och Ånge) hade redan könsneutrala formuleringar i sina blanketter, medan Sundsvall omgående ändrade sina blanketter sedan radions granskning uppmärksammat frågan. I Härnösand, Kramfors och Örnsköldsvik har man fortfarande kvar blanketter där föräldrarna ska ange mannens respektive kvinnans namn, en situation som alltså passar dåligt för samkönade par.

Första ungdomsmottagningen hbt-certifierad
Stockholms skolors ungdomsmottaning har blivit hbt-certifierad som första ungdomsmottagning i landet. All personal på mottagningen har utbildats av RFSL i frågor som rör hbt-personer. I en kommentar till utbildningen säger ungdomsmottagningen att de trodde att de kunde det här med hbt men att de har lärt sig mycket som är nytt.

Inget stöd från Stockholms stad till fritidsgård för hbt-ungdomar
Allmänna arvsfonden har tidigare beviljat RFSL Stockholm projektmedel för att bedriva en verksamhet med fritidsgård för hbt-ungdomar i åldern 13-20 år (kallad Egalia). Projektet tar dock slut i september 2009 och det är oklart hur en fortsatt verksamhet ska kunna finansieras.
RFSL Stockholm hänvisar till att hbt-ungdomar ofta mår psykiskt dåligt och Egalia är därför ett viktigt stöd för dessa ungdomar. Socialborgarrådet Ulf Kristersson (m) menar dock att RFSL Stockholm redan får ett stort ekonomiskt stöd från staden och att man därför måste prioritera om detta stöd om man vill fortsätta driva Egalia. Några nya pengar vill han inte skjuta till.

Oppositionsborgarrådet Yvonne Ruwaida (mp) vill i en skrivelse till kommunstyrelsen att staden ska skjuta till pengar till Egalia så att verksamheten inte ska behöva l&! auml;ggas ner.

Också oppositionsborgarrådet Carin Jämtin (s) anser det viktigt att Egalia får ett kommunalt stöd. I en skrivelse till kommunstyrelsen anför hon att hbt-ungdomar behöver en egen mötesplats.

Adress
RFSL
Box 350
101 26 STOCKHOLM
08-50 162 900 (tel)
08-50 162 999 (fax)
forbund@rfsl.se
http://www.rfsl.se

RFSL:s förbundskansli
Tel: 08-50 162 900
E-post: forbund@rfsl.se
_________________________________________________________
RFSL, riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter, bildades 1950 och är därmed en av världens äldsta organisationer i sitt slag. RFSL verkar genom politiskt påverkan, informationsarbete och sociala och stödjande verksamheter.