Det kanske inte i första hand blir en papperstidning utan en e-tidningsprodukt vid en etablering av en samisk dagstidning i Sverige, enligt en förstudie som Sametinget genomfört. En e-tidning är billigare och enklare att ta fram i förhållande till de behov som finns hos en rörlig folkgrupp som samerna. Fördelarna med e-tidningar är att de har låga produktionskostnader, som gör att ett abonnemang han pressas ner till halva priset och att distributionen är snabbare och smidigare. Med läsplattor kan man få papperstidningskänslan.

Sametingets förstudie om gränsöverskridande tidningssamarbete är klar och har presenterat alternativ till hur samer och tornedalingar kan utveckla sitt medieutbud i framtiden. Förstudien har gjorts på uppdrag av regeringen och ska i första hand ligga till grund för direktiven till den kommande presstödsutredningen. En svensk papperstidning helt på samiska är orealistisk, men om den norska samiska dagstidningen Ávvir etableras i Sverige som e-tidning, anser förstudien att den bör den få svenskt presstöd för elektronisk distribution.

I Norge är man samtidigt inne på att diskutera presstöd till samiska tidningar på nätet. Adresseavisen och Trönder-Avisa i Trondheim vill utveckla en e-tidning tillsammans med den sydsamiska miljön på båda sidor om gränsen och diskutera frågan med bredbandsleverantörer, innehållsleverantörer och offentliga myndigheter.

Med anledning av mediehusens initiativ  i Tröndelag har Medietilsynet, som motsvarar svenska Presstödsnämnden, så sent som i förra månaden tagit initiativ till en kartläggning av behovet och möjligheten att etablera en sydsamisk tidning. Medietilsynet vill involvera Sametinget i både Sverige och Norge tillsammans med mediehus i Jämtlands och Västerbottens län i processen genom att kalla till ett interregionalt möte för att ge tillfälle till samtal om samarbete, budget och praktiska utmaningar vid en etablering.

Sametingets förstudie vill i första hand att svenska lokala och regionala tidningar ska ges stöd till publicering av tidningssidor på de lokala varieteterna av samiska och meänkieli. Förslaget om gränsöverskridande tidningssamarbete innehåller följande:

1.    att ett samiskt presstöd inrättas i Sverige för tidningssidor på samiska enligt en modell som finns dels i det samiska presstödet i Norge sedan 2005, dels i det selektiva presstödet i Finland sedan 2008.

a) för minst en regional tidning var i både Jämtlands- och Västerbottens län på sydsamiska

b) för minst en regional tidning i Norrbottens län på lulesamiska.

2.    att en överenskommelse sluts mellan Sverige och Norge om

a) att Norge ska tillåta norska Ávvir expandera i Sverige för att täcka behovet av en nordsamisk tidning i Sverige med hjälp av presstödet i Norge mot

b) att Sverige ska tillåta en nyetablerad svensk sydsamisk tidning expandera i Norge genom att avskaffa 90-procentkravet, som gäller distribution av upplagan över gränsen för tidningar på samiska och meänkieli.

3.    att Haparandabladet ska erhålla samma presstöd som vanliga tvådagarstidningar för att finansiera två sidor på meänkieli. Det betyder att det begränsade presstödsbeloppet för Haparandabladet bör höjas från 2 239 000 kr till 3 492 000 kr. Höjningen på 1 253 000 kr motsvarar kostnaderna för två sidor på meänkieli.

Konsekvenser av förslagen på tidningssamarbete över gränsen är för de olika språkvarieteterna:

Nordsamiska

Ávvir är en norsk femdagarstidning, som får 12 milj NKR i samiskt presstöd i Norge. För att etablera sig i Sverige behöver en svensk Ávvir ca 5 milj kr i svenskt presstöd för en papperstidning eller 1,4 milj kr för en e-tidning.

Etablering av en svensk nordsamisk tidning är orealistiskt med bakgrund av att en sådan kalkyleras få högst 400 ex i upplaga, vilket är för lågt för att vara presstödsgrundande.

Mer realistiskt är att en överenskommelse mellan Sverige och Norge sluts för att göra det möjligt för Ávvir att expandera i Sverige med stöd av det norska presstödet. Motprestationen är att att man i Norge avstår från att starta en ny norsk samisk papperstidning, som skulle urholka det norska samiska presstödet, som till 96 procent går till Ávvir och Ságat och som dessa tidningar vill vara ensamma om.

Syd- och lulesamiska

För att göra det möjligt att starta en självständig sydsamisk papperstidning, skulle Sverige tillåta en sådan tidning expandera i motsatt riktning i Norge genom att Sverige avskaffar kravet att 90-procent av upplagan för tidningar på samiska och meänkieli ska distribueras i Sverige. Förslaget har redan framförts av Presstödsutredningen 2004, men regeringen valde 2010 att inte följa det. Jämsides skulle införas svenskt presstöd för en tidningssida på syd- och lulesamiska enligt norsk och finsk modell.

Meänkieli

Bedömningen är att produktion av en tidning på meänkieli måste ske i samarbete med en redan utkommande tidning. En självständig tidning på meänkieli tar lång tid att etablera och är mycket kostsam. I dagsläget är Haparandabladet enda alternativet. För att finansiera förslaget på en eller två sidor på meänkieli i en regional tidning, föreslår förstudien att det begränsade presstödet till Haparandabladet höjs till det belopp som gäller för en vanlig tvådagarstidning.

Kontakt

Gustaf Jillker, utredare, tel 063-13 20 01, 0768-14 20 01

Maja Mella, STR-T, Svenska Tornedalingarnas Riksförbund-Tornionlaaksolaiset, tel. 070-582 40 74

Sara Larsson, Sametingets ordförande, tel. 070-773 59 44