UNDP: Ökad migration kan ge miljoner människor ett bättre liv

5 oktober 2009 - Miljoner människor skulle kunna få ett bättre liv om det blev enklare för dem att flytta inom och mellan länder, enligt Human Development Report 2009. Rapporten lanseras av FN:s utvecklingsprogram UNDP världen över idag.

Rapporten Att övervinna hinder: Migration och utveckling undersöker hur migrationen påverkar den mänskliga utvecklingen i världen och vilka konsekvenser den får i destinationsländerna.

- Rapporten visar att migration kan öka den mänskliga utveckligen både för de som flyttar, i destinations­samhällena och för de som stannar kvar på hemmaplan, säger UNDP:s högsta chef Helen Clark.

De fattigaste migranterna har mest att vinna
Omkring en miljard människor i världen - eller en av sju - är migranter. De flesta stannar i sitt eget land, men i de fall migranter tar sig från ett utvecklingsland till ett utvecklat land har de ofta en positiv inverkan på ekonomin i det nya landet. Det kan bland annat handla om nya innovationer och ökad produktivitet när studenter eller forskare bidrar med ny och värdefull kunskap.

Det är framför allt de fattigaste av dem som flyttar som har mycket att vinna på att migrera. Migration kan leda till ökad inkomst, bättre hälsa och högre utbildning. Desutom är möjligheten att själv bestämma var man vill leva fundamental för all mänsklig utveckling.

Genom att minska de hinder som många migranter stöter på i form av omfattande byråkrati och höga kostnader - bland annat för att betala mellanhänder, passansökningar, hälsokontroller, bankgarantier med mera - skulle ännu fler kunna dra nytta av vinsterna med migrationen.

Ingen självklar förbättring
Men rapporten framhåller också att migration inte automatiskt leder till bättre levnadsstandard, hur stora vinsterna blir beror framför allt på under vilka omständigheter som en människa migrerar.

Kostnaderna för att migrera är ofta stora samtidigt som flytten i sig leder både till en osäkrare vardag och splittring av familjer. Väl på plats hindras ofta fattiga migranter att få ett bättre liv på grund av låga löner, bristande rättigheter till exempelvis sjukvård, omsorg, utbildning och medlemsskap i fackförbund, dyra omkostnader för mellanhänder och i vissa fall mutor, språkbarriärer eller andra hinder.

För alltför många människor är också migrationen en nödlösning för att komma undan konflikter, naturkatastrofer eller fattigdom. En del kvinnor blir offer för trafficking och förlorar därmed både sin frihet och riskerar att lida allvarliga skador, såväl fysiskt som psyiskt.

-Migration kan vara en god kraft för förändring och bidra till att öka den mänskliga utvecklingen, säger Helen Clark. Men för att människor ska kunna dra nytta av dessa möjligheter måste det finnas policies och regler som underlättar migration.

Migration ersätter inte långsiktigt utvecklingsarbete
De summor som migranter skickar hem till sina familjer överstiger i många länder det officiella biståndet. Dessa kontantöverföringar - remitteringar - ökar den mänskliga utvecklingen när de används till att förbättra näringsintaget, låta barnen gå längre i skolan eller starta mindre företag.

Men trots migrationens många positiva sidor kan den inte ersätta långsiktiga utvecklingsstrategier för att exempelvis skapa rättssäkerhet, genomföra fria och rättvisa val, etablera ett starkt utbildningssystem eller införa kvalitativ sjukvård. Dessutom har de allra fattigaste ofta inte någon möjlighet alls att flytta eller på annat sätt dra nytta av migrationen.

Enligt rapporten kan dock de goda effekterna av migration komplettera andra utvecklingsstrategier om de integreras i nationella strategier för att minska fattigdom och öka den sociala och ekonomiska utvecklingen.

FAKTA: MIGRATIONENS OMFATTNING
- Av omkring en miljard migranter har 740 miljoner människor stannat inom sitt eget land. Exempelvis lever bara tre procent av afrikanerna utanför sitt födelseland.
- Av de som migrerar till ett annat land är det mindre än 30 procent som flyttar från ett utvecklingsland till ett utvecklat land.

FAKTA: EFFEKTER AV MIGRATION
- För migranter från de fattigaste länderna kan flytten innebära en mycket stor förbättring i levnadsstandard. I genomsnitt blir inkomsten 15 gånger större, barnadödligheten 16 gånger mindre och barnens inskrivning i skolan fördubblas jämfört med om de hade stannat i sitt ursprungsland.
- Immigration, eller invandring, leder ofta till fler arbetstillfällen i destinations­länderna och bidrar med andra ord inte till att tränga ut lokalbefolkningen från arbetsmarknaden. Ofta ökar i stället antalet företagsinvesteringar.
- Generellt sett har migranterna mycket liten inverkan på de offentliga finanserna, både på lokal och nationell nivå.

Sex rekommendationer till världens regeringar
För att öka de positiva effekterna som migration har för både enskilda människor och hela samhällen, behöver en rad förändringar göras i form av ändrade regelverk, minskad byråkrati och sänkta kostnader.

Författarna till Human Development Report 2009 ger sex rekommendationer till regeringar världen över:

1. Öppna upp befintliga invandringskanaler så att fler arbetstagare kan migrera, särskilt de med låg utbildning.
2. Säkerställ grundläggande rättigheter för migranter, både i fråga om tillgång till grundläggande tjänster som utbildning och hälsa samt medborgerliga rättigheter som rätten att rösta.
3. Sänk transaktions­kostnaderna för att migrera.
4. Hitta lösningar som gynnar både mottagande samhällen och migranterna som de tar emot.
5. Göra det lättare för människor att röra sig inom sina egna länder.
6. Integrera migration i nationella utvecklingsstrategier.

För ytterligare information kontakta Helena Ekinge på UNDP:s nordiska kontor,
telefonnummer 070-945 94 97 eller epost helena.ekinge@undp.se.

Hela rapporten kan laddas ner på www.undp.se.

UNDP:s Human Development Report presenterar fakta och analys om tillståndet i världen och är den mest spridda och citerade källan för global utvecklingsstatistik. Det är en fristående rapport som varje år beställs och publiceras av FN:s utvecklingsprogram UNDP. Vid lanseringen av rapporten presenteras också årets Human Development Index, som listar den mänskliga utvecklingen i världens länder.

FN:s utvecklingsprogram UNDP är FN:s globala nätverk för utveckling.Vi sammanlänkar länder med kunskap, erfarenhet och resurser som hjälper människor att förbättra sina liv. UNDP har verksamhet i 166 länder där viarbetar förlokala lösningar på globala och nationella utmaningar. UNDPsamordnar också arbetet medatt uppfylla millenniemålen till 2015.