Ny rapport från Skattebetalarna: Det kommunala utjämningssystemet strider mot såväl regeringsformen som

Skattebetalarna analyserar i en ny rapport det kommunala skatteutjämningssystemet och konstaterar entydigt efter en ingående genomgång av lagtext och grundlag att utjämningssystemet strider mot både regeringsformen och kommunallagen. Rapporten (2003:5) ger en ingående beskrivning av den lagtext som reglerar skatteutjämningen och dess tillkomst. Rapportförfattarna konstaterar att utjämningsavgiften inte är en avgift utan en skatt! En avgift innebär en betalning till det allmänna mot en motprestation av något slag. En skatt är ett tvångsbidrag till staten. Kommuner och landsting kan inte kräva någon motprestation för sin betalning till systemet. Med nuvarande beslutsordning överskrider regeringen sina befogenheter eftersom regeringen inte har någon beskattningsmakt enligt regeringsformen. Kommuner och landsting får enligt kommunallagen inte ge bidrag till andra kommuner och landsting utan att det finns en direkt anknytning och ett direkt intresse. I rapporten påvisas att det nuvarande systemet leder till skattehöjningar bland kommunerna då kommuner som fått ökade bidrag inte har sänkt sina skatter samtidigt som de som ger bidrag har höjt sitt skatteuttag. De förändringar i utjämningssystemet som nyligen föreslagits av en utredningskommitté förändrar inte de legala invändningarna mot systemet. Även med de föreslagna justeringarna kommer hela systemet att vara i strid med regeringsformen. Rapporten har författats av Katarina Fast, verksam som jurist hos Skattebetalarna och Johan Gull, nationalekonom vid Skattebetalarnas utredningsavdelning. Rapporten kan i sin helhet hämtas från http://www.skattebetalarna.se/Main.aspx?ObjectID=4396 . Där finns också formulär för dem som vill överklaga kommunens beslut att betala utjämningsavgiften för att få den prövad av domstol. För ytterligare information: Claes Levin, styrelseordförande, 070-536 62 20 Katarina Fast, jurist, 08-613 17 40 Johan Gull, ekonom, 08-613 17 45