Riksdagsledamot
Tomas Tobé
070-668 31 00


Riksdagsledamot Tomas Tobé (m) väcker idag två motioner i Riksdagen för att motverka hedersrelaterat förtryck och våld. Han menar att Sverige haft en flat inställning till en växande hederskultur som inte ska accepteras. I motionerna föreslås bland annat att arrangerade äktenskap ska bli straffbart, att socialtjänstlagen ska skydda ungdomar som lever under hedersförtryck samt att en nationell handlingsplan behövs.

- De värderingar och rättigheter som präglar vårt samhälle ska gälla alla i Sverige. Den passitivitet vi politiker visat inför hedersrelaterat förtryck och våld är ett svek mot en grupp som är större än många vågar erkänna, säger Tomas Tobé.

Motionerna bifogas.


__________________
Petter Larsson
Pressekreterare, Moderata samlingspartiet
Press Secretary, The Moderate Party
Moderaternas riksdagskansli
100 12 Stockholm

+46-8-786 53 98
+46-73-682 80 03


Enskild motion
Motion till riksdagen 2007/08:m1616 ck
av Tomas Tobé (m)
Tvångsäktenskap och arrangerade äktenskap


Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kriminalisera tvångsäktenskap och göra det straffbart.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en snävare definition för arrangerade äktenskap i utlänningslagen.
Motivering
Bakgrund
Hedersrelaterat förtryck kan vara svårt att definiera då det många gånger handlar om olika former av psykiskt och fysiskt förtryck. Hedersbegreppet baseras framför allt på föreställningen om att mannens eller männens heder är beroende av andra familjemedlemmars uppförande och beteende. Begreppet i sig är starkt knutet till kontrollerad sexualitet och föreställningar om framför allt kvinnlig kyskhet varför kvinnors underordning ofta är central. Hedersförtryck är för det mesta en kollektiv handling där män bestraffar kvinnor som vågar frigöra sig och bestämma över sin sexualitet och sin kropp. Kollektiv i den bemärkelsen att andra män stödjer maken, brodern eller fadern som begår våld i syfte att återupprätta sin eller gruppens heder. En familj eller släkts heder kan hotas av att enskilda individer bryter mot gruppens normer, eller om det finns rykten om att det skulle vara så. Ytterst handlar hedersproblematiken alltså om lydnad.
Utmärkande för hedersrelaterat våld är att det ofta är sanktionerat av företrädare för en familj eller släkt. De allvarligaste hedersrelaterade brotten, exempelvis olaga frihetsberövande, människorov, tvångsgifte eller mord är ofta planerade. Det är viktigt att poängtera att orsakerna till våldet är flera, det kan vara sociala, traditionella men också individuella.
Flera offer
När man diskuterar hedersvåld är det viktigt att man förstår att det inte endast är den enskilda kvinnan som drabbas utan att det är fler offer än så. Hedersrelaterat våld drabbar även män som å ena sidan kan tvingas till äktenskap, och å andra sidan tvingas att kontrollera sina systrar samt att straffa dem om de brutit mot familjens regler. Kravet på lydnad, att följa familjens normer, seder och traditioner gäller med andra ord även män. Hedersrelaterat förtryck sker också mot de som bryter mot en förväntad heterosexualitet, vilket drabbar såväl män som kvinnor.
Vänner till de drabbade blir också offer då de kanske försöker skydda kvinnan från sin familj. Dessutom får vi heller inte glömma de män och kvinnor som väljer att inleda en relation i smyg med människor som befinner sig under hedershot. De blir i sin tur också offer. De kanske väntar och hoppas att de en dag får chansen att gifta sig med personen för att sedan tvingas konstatera att han eller hon blivit bortgift. Personen i fråga kanske drabbas av hot eller i värsta fall av våld från anhöriga till kvinnan de har en relation med. Det är med andra ord ett samhällsproblem, som inte bara drabbar människor med invandrarbakgrund utan även infödda svenskar och andra som inte härstammar från kulturer där hedersförtryck förekommer.
Tvångsäktenskap
I Sverige är barn- och tvångsäktenskap förbjudet men dessvärre inte kriminaliserat. Tanken bakom att kriminalisera handlingar som strider mot lagen syftar till att ha en preventiv verkan. Trots att det är förbjudet att gifta bort barn blir flera ungdomar varje år bortgifta i arrangerade äktenskap. Om vi har ett förbud mot tvångsäktenskap i Sverige är det även rimligt att den som bryter mot lagen ska åläggas med ett straff, annars blir lagen tämligen uddlös. Den dispensmöjlighet till äktenskap före 18 års ålder som finns idag måste användas ytterst restriktivt. Svenska flickor och pojkar är skyddade från tvångsäktenskap, samma skydd ska naturligtvis gälla för alla oavsett härkomst.
Utlänningslagen
I förarbetena i Utlänningslagen möjliggör man för föräldrar med en annan kultur än den svenska att arrangera äktenskap för sina barn förbehållet att de unga två knyts samman av familjer som har bakgrund i länder där sådana upplägg tillhör det traditionella kulturmönstret. Följande kan läsas i utlänningslagens förarbeten: Personer som bor i Sverige (medborgarskap eller permanent uppehållstillstånd) och som har sin härkomst i länder där arrangerade äktenskap är en levande sed, får praktisera denna sed om hon gifter sig med en person som också har denna tradition i sin härkomst. Villkoret är att den senare inte bor i Sverige. (Utlänningslagen (1989:529)).
Det är inte rimligt att barn gifts bort i arrangerade äktenskap där de i flera fall knappt har träffat personen de ska gifta sig med. Lagen måste bli mer tydlig för att klargöra att Sverige inte accepterar arrangerade äktenskap. Alla i Sverige ska ha samma individuella rätt att själva få bestämma med vem man vill gifta sig med. Det borde vara en självklarhet.

Stockholm den 3 oktober 2007
Tomas Tobé (m)




Enskild motion
Motion till riksdagen 2007/08:m1619 ck
av Tomas Tobé (m)
Hedersrelaterat våld och förtryck


Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra en översyn av Socialtjänstlagen och anpassa den efter barnens rätt till skydd.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en nationell handlingsplan mot hedersrelaterat förtryck.
Motivering
Bakgrund
Hedersrelaterat förtryck kan vara svårt att definiera då det många gånger handlar om olika former av psykiskt och fysiskt förtryck. Hedersbegreppet baseras framför allt på föreställningen om att mannens eller männens heder är beroende av andra familjemedlemmars uppförande och beteende. Begreppet i sig är starkt knutet till kontrollerad sexualitet och föreställningar om framför allt kvinnlig kyskhet varför kvinnors underordning ofta är central. Hedersförtryck är för det mesta en kollektiv handling där män bestraffar kvinnor som vågar frigöra sig och bestämma över sin sexualitet och sin kropp. Kollektiv i den bemärkelsen att andra män stödjer maken, brodern eller fadern som begår våld i syfte att återupprätta sin eller gruppens heder. En familj eller släkts heder kan hotas av att enskilda individer bryter mot gruppens normer, eller om det finns rykten om att det skulle vara så. Ytterst handlar hedersproblematiken alltså om lydnad.
Utmärkande för hedersrelaterat våld är att det ofta är sanktionerat av företrädare för en familj eller släkt. De allvarligaste hedersrelaterade brotten, exempelvis olaga frihetsberövande, människorov, tvångsgifte eller mord är ofta planerade. Det är viktigt att poängtera att orsakerna till våldet är flera, det kan vara sociala, traditionella men också individuella.
Flera offer
När man diskuterar hedersvåld är det viktigt att man förstår att det inte endast är den enskilda kvinnan som drabbas utan att det är fler offer än så. Hedersrelaterat våld drabbar även män som å ena sidan kan tvingas till äktenskap, och å andra sidan tvingas att kontrollera sina systrar samt att straffa dem om de brutit mot familjens regler. Kravet på lydnad, att följa familjens normer, seder och traditioner gäller med andra ord även pojkar och män. Hedersrelaterat förtryck sker också mot de som bryter mot en förväntad heterosexualitet, vilket drabbar såväl män som kvinnor.
Vänner till de drabbade blir också offer då de kanske försöker skydda kvinnan från sin familj. Dessutom får vi heller inte glömma de män och kvinnor som väljer att inleda en relation i smyg med människor som befinner sig under hedershot. De blir i sin tur också offer. De kanske väntar och hoppas att de en dag får chansen att gifta sig med personen för att sedan tvingas konstatera att han eller hon blivit bortgift. Personen i fråga kanske drabbas av hot eller i värsta fall av våld från anhöriga till kvinnan de har en relation med. Det är med andra ord ett samhällsproblem, som inte bara drabbar människor med invandrarbakgrund utan även infödda svenskar och andra som inte härstammar från kulturer där hedersförtryck förekommer.
Barnkonventionen
Hedersrelaterat våld mot barn och ungdomar under 18 år är också ett brott mot FN:s barnkonvention som Sverige valde att ratificera år 1990. I artikel 2, 3 och 6 står att läsa att inga barn får utsättas för diskriminering, att barnets bästa alltid ska komma i främsta rummet samt att varje barn har rätt till liv och att utvecklas. Artikel 24 klargör även att alla konventionsstater ska ”vidta alla effektiva och lämpliga åtgärder i syfte att avskaffa traditionella sedvänjor som är skadliga för barns hälsa”. Vidare ska ”Konventionsstaterna vidta alla lämpliga lagstiftnings-, administrativa och sociala åtgärder samt åtgärder i utbildningssyfte för att skydda barnet mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp, vanvård eller försumlig behandling, misshandel eller utnyttjande, innefattande sexuella övergrepp, medan barnet är i föräldrarnas eller den ena förälderns, vårdnadshavares eller annan persons vård.” (artikel 19).
Svensk lag
I föräldrabalken står bland annat att barn ska behandlas med aktning för sin person och egenart och inte får utsättas för kroppslig bestraffning eller annan kränkande behandling. Den som är under 18 år får inte ingå äktenskap, enligt äktenskapsbalken. Ingen har heller rätt att tvinga en annan person att gifta sig. Hedersrelaterat våld är med andra ord ett brott mot svensk lagstiftning.
Tyvärr så ligger problemet med hedersrelaterat förtryck snarare i implementeringen av svensk lagstiftning i det mångkulturella samhälle som Sverige är. Många myndigheter har inte tillräckligt med kunskaper vad gäller hedersrelaterat våld och konsekvensen blir i många fall att barn som söker hjälp känner sig negligerade. Det behövs med andra ord en integrerad kunskap om vår lagstiftning kopplad till de specifika kulturella mönster som dessa flickor och pojkar lever i.
Socialtjänstlagen
Enligt Socialtjänstlagen skall socialtjänsten vid utredningar som berör barn underrätta den som berörs om att en utredning inleds (Socialtjänstlagen 11kap. §2). Det betyder att om exempelvis en minderårig ringer socialtjänsten och berättar att han eller hon är utsatt för hot inom familjen, och socialtjänsten väljer att inleda en utredning, så kommer dennes familj att underrättas. I praktiken blir detta starten till förföljelse, hot och i värsta fall mord. Barnets rätt att vara skyddade enligt Barnkonventionen samt föräldrabalken krockar med Socialtjänstlagens skyldighet att bistå föräldrarna med information. Givetvis innebär detta ett svårt ställningstagande för socialsekreterare som, om de väljer att inte kontakta vårdnadshavare, bryter mot lagen. Konsekvensen blir således att många ungdomar, som blir utsatta för våld eller hot av sina föräldrar, inte väljer att inte ta kontakt med socialtjänsten då detta sannolikt kommer att bidra till att våldet ökar. Med detta i åtanke bör regeringen överväga att anpassa Socialtjänstlagen utefter barnens behov och i de fall barnen kan råka illa ut, inte per automatik vara tvungen att underrätta de som berörs av utredningen.
Nationell handlingsplan
Man kan idag inte säkerställa statistik över hur många barn och ungdomar som lever under hedersförtryck eftersom mörkertalet är alldeles för stort. Det saknas tillräckliga kunskaper hos myndigheter och samordningen mellan myndigheter är många gånger bristfällig. Det skiljer sig även mycket mellan kommuner, vilket innebär ett lotteri för barnen. Har de turen att bo i en kommun som har goda kunskaper om hedersförtryck så har de goda chanser att få hjälp. Men i en kommun som inte är van vid att hantera hedersförtryck kan barnen inte räkna med att få den hjälp de behöver. Med anledning av ovanstående bör en nationell handlingsplan mot hedersrelaterat våld upprättas i syfte att skydda och skapa lika behandling över hela landet för dem som utsätts för hedersrelaterat våld eller förtryck.

Stockholm den 3 oktober 2007
Tomas Tobé (m)