Veckobrevet från Bryssel vecka 25

Denna vecka sammanträder rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser. Allmänna rådet ska förbereda Europeiska rådets möte 18-19 juni. Utrikesministrarna kommer bland annat att diskutera Mellanöstern. På dagordningen för Europeiska rådet den 18-19 juni står institutionella frågor, den ekonomiska, finansiella och sociala situationen, klimatförändringar och hållbar utveckling, olaglig invandring samt yttre förbindelser. I veckan som gick träffades EPSCO-rådet. Ministrarna antog slutsatser om flexicurity i kristider, sociala tjänster som ett verktyg för social sammanhållning, lika möjligheter för kvinnor och män till aktivt och värdigt åldrande samt om integrering av romer. På rådet för ekonomiska och finansiella frågor antogs slutsatser om framtida finansiell tillsyn och klimatfinansiering. På rådet för transport, telekommunikation och energi antogs bland annat slutsatser om oljelagringsdirektivet.



Rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser, GAERC, 15-16 juni
Sverige företräds av utrikesminister Carl Bildt och EU-minister Cecilia Malmström.


Allmänna rådet kommer att ägnas åt att förbereda det Europeiska rådet som äger rum i Bryssel den 18-19 juni.


På dagordningen för rådet för yttre förbindelser står en utförlig diskussion om Mellanöstern. Diskussionen kommer att ta upp fredsprocessen i Mellanöstern, valet i Libanon samt ett eventuellt associationsavtal mellan EU och Syrien. Utrikesministrarna väntas anta slutsatser om fredsprocessen samt om Libanon. Vidare ska utrikesministrarna diskutera och anta slutsatser om EU:s politiska dialog med Kuba. Som en övrig-punkt ska Sudan avhandlas.


Under utrikesministrarnas lunch kommer Västra Balkan att diskuteras. Åklagaren vid den internationella krigsförbrytartribunalen för det forna Jugoslavien (ICTY), Brammertz, är inbjuden och kommer att briefa ministrarna om framför allt Serbiens samarbete med domstolen. Vidare kommer ministrarna att beröra läget i Bosnien-Hercegovina. Rådet väntas anta slutsatser om Bosnien-Hercegovina, regionalt samarbete samt viseringsliberalisering.


Lunchen kommer att gästas av utvidgningskommissionär Olli Rehn som kommer att avrapportera från möten med den så kallade trion (Sverige, Frankrike och Tjeckien) och Kroatien respektive Slovenien.


I marginalen av GAERC kommer följande möten med tredje länder att äga rum: samarbetsråd med Ukraina, associationsråd med Algeriet, trojkamöte med ECOWAS samt associationsråd med Israel.



Europeiska rådet, 18-19 juni
Sverige företräds av statsminister Fredrik Reinfeldt och utrikesminister Carl Bildt.


Fokus för Europeiska rådets möte väntas bli ekonomiska, finansiella och sociala frågor samt klimatförändringar. Europeiska rådet ska enas om slutsatser som utvärderar de hittillsvarande ekonomiska stimulansåtgärderna samt fastställer en väg framåt för arbetet med kommissionens förslag om finansiell övervakning och tillsyn. Slutsatserna kommer även att handla om åtgärder på sysselsättningsområdet utifrån slutsatserna från sysselsättningstoppmötet i Prag den 7 maj samt om vad som gjorts på global nivå och genomförandet av vad G20-konstellationen bestämt.


Rörande klimatförändringar ska Europeiska rådet diskutera förberedelser av klimattoppmötet i Köpenhamn i december. Stats- och regeringscheferna väntas åter bekräfta tidigare åtaganden om att före år 2020 reducera EU:s utsläpp av växthusgaser med 20 procent (jämfört med 1990 års nivå) samt sin vilja att öka denna siffra till 30 procent i det fall ett ambitiöst klimatavtal kommer på plats i Köpenhamn. Europeiska rådet kommer även uppmana andra i-länder att göra liknande åtaganden. Slutligen kommer stats- och regeringscheferna troligen att slå fast att man ska enas om en intern finansieringslösning innan Köpenhamnstoppmötet äger rum.


Rörande de institutionella frågorna ska stats- och regeringscheferna söka enas om de så kallade irländska garantierna inför den kommande irländska folkomröstningen om Lissabonfördraget. Garantierna rör skattefrågor, försvars- och säkerhetspolitik samt familjepolitik. Vidare väntas nomineringen och beslutet om en ny ordförande för kommissionen avhandlas. Mandatet för den nuvarande ordföranden José Manuel Barroso löper ut den 1 november.


Diskussionerna och slutsatserna om olaglig invandring kommer att handla om europeiska åtgärder för att förhindra och förebygga de illegala flyktingströmmarna från EU:s östra och södra grannländer.


Slutligen väntas Europeiska rådet anta slutsatser om yttre förbindelser. Dessa kommer främst att handla om EU:s åtaganden i Afghanistan och Pakistan för att främja utveckling i dessa bägge länder.



Veckan som gick

Rådet för sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor, EPSCO, 8-9 juni
Arbetsmarknadsminister Sven-Otto Littorin samt statssekreterarna Christer Hallerby och Bettina Kashefi deltog i rådsmötet den 8 juni.


Ministrarna antog en politisk överenskommelse om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik samt slutsatser om flexicurity i kristider, sociala tjänster som ett verktyg för social sammanhållning, lika möjligheter för kvinnor och män till aktivt och värdigt åldrande samt om integrering av romer. Ministrarna kunde däremot inte nå en politisk uppgörelse om att utvidga bestämmelserna om samordning av sociala trygghetssystemen till tredjelandsmedborgare som flyttar inom EU. Det blir därmed en uppgift för Sverige att försöka lösa frågan.


Ordförandeskapet lämnade lägesrapporter om de pågående förhandlingarna om förslaget till direktivet om likabehandling av personer oavsett religion, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning, förslaget till direktiv om likabehandling av kvinnor och män som är egenföretagare samt förslaget om direktiv om arbetsmiljön för arbetstagare som är gravida, nyligen har fött barn eller som ammar.


Socialminister Göran Hägglund och äldre- och folkhälsominister Maria Larsson deltog på rådsmötet 9 juni. Debatten om patientrörlighetsdirektivet bekräftade att rådet är splittrat om hur samarbetet på hälso- och sjukvårdsområdet ska byggas upp, vilken vård som ska omfattas av direktivet och synen på privata vårdgivare. Det blir nu upp till Sverige att försöka finna en lösning under hösten. Rådet enades om att lägga den del av läkemedelspaketet som rör information till allmänheten om receptbelagda läkemedel åt sidan och istället fokusera på paketets andra delar. Rådet antog också rekommendationer om patientsäkerhet och sällsynta sjukdomar. Under lunchen diskuterades situationen med den nya influensan.



Rådet för ekonomiska och finansiella frågor, Ekofin, 9 juni
Sverige representerades på rådsmötet av finansminister Anders Borg och finansmarknadsminister Mats Odell.


På finansmarknadssidan var slutsatser om framtida finansiell tillsyn den viktigaste frågan. I ett meddelande från kommissionen föreslås inrättandet av ett organ för så kallad makrotillsyn. Detta organ ska identifiera och varna för risker på finansmarknaderna inom hela EU. Vidare ska det skapas tre nya EU-myndigheter, vars uppgift är att säkerställa samstämmig tillsyn av enskilda finansiella institut i EU. Ministrarna lyckades enas om slutsatser, men det framgår av slutsatserna att oenighet fortfarande föreligger kring vilka beslutsbefogenheter de nya myndigheterna ska få. Den frågan får diskuteras av Europeiska rådet i juni.


Ekofinrådet hade en sedvanlig genomgång av ekonomiska läget. Ekofin antog vidare en rapport om uppföljningen av den europeiska ekonomiska återhämtningsplanen inför Europeiska rådets möte. Ekofin diskuterade och enades om ett bidrag om klimatfinansiering som även det ska skickas till Europeiska rådet. Den överenskomna texten innehåller kriterier för hur en global bördefördelning kommer att se ut. Frågan om klimatfinansiering kommer att vara högst aktuell under svenskt ordförandeskap.


Ministrarna antog slutsatser om god förvaltning på skatteområdet. Slutsatserna beskriver de hittills gjorda framstegen med direktiven om skatt på sparandeinkomster, ömsesidigt bistånd vid indrivning av skatter och administrativt samarbete om bland annat inkomstskatter samt vad det råder enighet om. I slutsatserna slås dessutom fast att informationsutbyte på skatteområdet ska ske enligt senaste OECD-standard.



Rådet för transport, telekommunikation och energi, TTE, 11-12 juni
Sverige representerades på mötet av infrastrukturminister Åsa Torstensson och näringsminister Maud Olofsson.


Under rådets del som behandlade energifrågor punkt antogs oljelagringsdirektivet. Därefter presenterades framstegsrapporter för tre lagförslag kopplade till energieffektivitet som kommer att prioriteras av det svenska ordförandeskapet: energiprestandakrav för byggnader, energimärkning av produkter samt märkning av däck. Näringsminister Maud Olofsson meddelade att målet är en överenskommelse med Europaparlamentet innan årsslutet.

Kommissionen uppdaterade ministrarna om EUs externa relationer inom energiområdet, där relationen till Ryssland och Ukraina och frågan om en eventuell ny gaskris gavs mest tid.


Ministrarna diskuterade också europeisk nät- och informationssäkerhetspolitik. Diskussionen baserades främst på kommissionens meddelande "Skydd mot storskaliga it-attacker och avbrott: förbättrad beredskap, säkerhet och motståndskraft i Europa". Europeiska nät- och informationsmyndighetens (Enisa) roll, mandat och resursbehov diskuterades också. Det svenska ordförandeskapet planerar att ta diskussionen i dessa frågor vidare under hösten.

Näringsminister Maud Olofsson presenterade agenda och prioriteringarna inför det svenska ordförandeskapet.





EU-representationen i Bryssel (e-post till EU-representationen i Bryssel)