Suomen uusi lisenssijärjestelmä pyrkii lisäämään pelaamisen vastuullisuutta

Rahapelaamiseen liittyvän lainsäädännön uudistus on ollut esillä koko käynnissä olevan hallituskauden ajan.

Uudistus kirvoitti valmistelun aikana sitä tukevia mielipiteitä, mutta myös kiivasta vastustusta. Uusi rahapelilaki hyväksyttiin eduskunnassa joulukuussa 2025, ja kansainväliset pelialan toimivat ovat voineet hakea Suomen lisenssiä maaliskuusta 2026.

Kritiikistä huolimatta rahapelijärjestelmän uudistamiselle oli selkeä tarve. Sen myötä saadaan kanavoitua pelaamista aiempaa tehokkaammin valvotun toiminnan piiriin, mutta myös ongelmakohdat on hyvä tiedostaa.

Uuden järjestelmän tavoitteena kanavoida pelaaminen valvonnan piiriin

Rahapelien pelaaminen on ollut valtavassa murroksessa samaan aikaan, kun teknologia on kehittynyt ja netti tullut osaksi arkipäivää. Ennen pelaaminen oli mahdollista vain automaattien äärellä, pelisaleissa tai kivijalkakasinoiden pöydissä.

Digitaalisten pelien kehityksen myötä kaikki sama on löydettävissä netistä, mikä on muuttanut pelitottumuksia. Pelaajat voivat valita vapaasti käyttämänsä kasinot, ja iso osa on siirtynyt kansainvälisille sivustoille pelaamaan.

Niiden joukossa on useita korkealaatuisia sivustoja, jotka erottuvat nopeina, turvallisina ja monipuolisina pelipaikkoina, Nettikasinot.fi -sivuston asiantuntijat kertovat. Pelaajien näkökulmasta ei ole syytä keskittää pelaamista ainoalle kotimaiselle toimijalle, jos muualla pelikokemus on parempi.

Monopolijärjestelmästä ei ole voitu puhua enää vuosiin, ja yksinoikeusjärjestelmän kanavointiaste on pienentynyt vuosi vuodelta. Muutokselle oli olemassa siksi selkeä tilaus.

Aiempi hallitus pyrki muuttamaan kehityksen suuntaa asettamalla tiukempia rajoituksia. Näillä ei ollut kuitenkaan vaikutusta asiaan, ja siksi Orpon hallitus päätti vaihtaa suuntaa. Uudistuksen tavoitteena onkin tuoda nettipelaajat takaisin valvonnan piiriin, koska vain siten voidaan ehkäistä ongelmia.

Pelaajien tulee asettaa rajat omalle pelaamiselle

Suomen lisenssin saaminen edellyttää sitä, että pelaajien käyttöön tarjotaan itserajoitustyökaluja.

Niiden hyödyntäminen ei ole vapaaehtoista, vaan jokaisen on asetettava päiväkohtaiset, viikoittaiset ja kuukausittaiset rajat talletuksille. Todennäköisesti tarjotaan myös tappiorajoja ja muita työkaluja, joiden kautta jokainen voi asettaa sopivat raamit pelaamiselle.

Lakiin ei ole kirjattu yhteisiä rajoja, jotka rahapelialan toimijoiden tulisi asettaa pelaajille. Valtioneuvosto voi kuitenkin antaa asetuksen, jolla tällaiset yhteiset tappiorajat säädetään. Onkin hyvin todennäköistä, että uudistuksen etenemisen myötä sellaiset asetetaan.

Itserajoitustyökalut ovat tehokas tapa pitää pelaaminen tasolla, jonka on todennut sopivaksi. Rajojen nostaminen sisältää aina harkinta-ajan, eikä uusi taso tule voimaan heti.

Sähköinen tunnistautuminen pelaamisen edellytys

Lakiuudistuksen lähtökohdaksi on otettu pelaamisen vastuullisuuden edistäminen. Ensimmäinen askel on alaikäisten pelaamisen ehkäiseminen, minkä osalta otetaan käyttöön samat periaatteet kuin Veikkauksen peleissä.

Jokaisen tulee tunnistautua sähköisesti ennen pelaamisen aloittamista. Käytännössä se tulee tapahtumaan pankkitunnuksilla, joilla tunnistautuminen on vahva. Näin vain täysi-ikäiset pääsevät pelaamaan.

Sähköinen tunnistautuminen on käytössä Veikkauksen ohella monilla kansainvälisillä kasinoilla. Tunnistautuminen on siten pelaajille tuttua, eikä siihen tule isoa muutosta – pelasi Suomen uudella lisenssillä toimivalla kasinolla tai järjestelmän ulkopuolella.

Uudistus tuo mahdollisuuden keskitettyyn peliestoon

Yksi merkittävistä osioista uudistuksessa on keskitetty järjestelmä, jonka kautta voi estää pelaamisen kaikilla lisenssijärjestelmän piirissä olevilla sivustoilla.

Näin pyritään tarjoamaan palvelu, jonka kautta voi lopettaa pelaamisen heti. Mikäli harrastus ei pysy enää viihteenä, ei tarvitse pyytää jäähyä tai estoa erikseen jokaiselta kasinolta. Keskitetyn rekisterin kautta tavoittaa kaikki toimijat kerralla, ja eston asettaminen netin kautta käy hetkessä.

Samalla on kuitenkin tärkeä tiedostaa uudistuksen heikkoudet. Toistaiseksi uuteen rahapelilakiin ei ole kirjattu keinoja, joilla ehkäistäisiin pelaamista kansainvälisillä sivustoilla. Keskitetty peliesto toimiikin vain silloin, kun pelaaja pysyy omaehtoisesti uuden järjestelmän sisällä.

Lisääkö markkinoinnin salliminen haittoja?

Lisenssin hankkineet toimijat voivat markkinoida brändiään eri kanavissa, mikä on kerännyt ehkä eniten kritiikkiä.

Vaikka markkinoinnille on asetettu tiukat rajat, pelialan yhtiöt tulevat näkymään nykyistä enemmän eri kanavissa ja urheilutapahtumissa. Vaikuttajamarkkinointi ei ole sallittua, mutta pelialan yhtiöt voivat sponsoroida urheilijoita.

Markkinoinnin sallimisen tavoitteena on lisätä kanavointiastetta, mutta samalla moni keskusteluun osallistuja pelkää sen lisäävän pelihaittoja.

Mikäli markkinointia ei olisi sallittu, ei lisenssi olisi todennäköisesti ollut riittävän kilpailukykyinen. Samalla pelaajien olisi vaikea löytää Suomen markkinoilla uusien toimijoiden sivustoille.

Vaikka uuteen rahapelilakiin ei ole kirjattu nyt estoja järjestelmän ulkopuolella pelaamiselle, on niiden osalta jätetty vielä mahdollisuudet avoimiksi. Mikäli kanavointiaste ei nouse riittävästi, saatetaan estoja harkita uudelleen.

Kansainväliset toimijat voivat aloittaa toimintansa kesällä 2027. Sen jälkeen nähdään, oliko suunta oikea vai keräävätkö kansainväliset sivustot edelleen osan pelaajista.