Vad är strandskydd – och varför är reglerna så strikta?

Strandskyddet är ett av Sveriges mest långtgående miljö- och markanvändningsskydd. Det påverkar allt från byggnation av bostäder och bryggor till fastighetsutveckling och näringsverksamhet – och gäller längs hav, sjöar och vattendrag i hela landet. Trots det är regelverket ofta missförstått.

– ”Strandskyddet är ett juridiskt komplext område där små detaljer kan få avgörande betydelse. Med rätt juridisk analys finns det ofta större handlingsutrymme än vad många fastighetsägare tror,” säger Advokatfirman Treschow & Partner, som är specialiserade på strandskyddsfrågor och strandskyddsdispens.

Ett nationellt skydd som gäller i hela Sverige

I Sverige gäller ett generellt och nationellt strandskydd. Det omfattar inte bara kustlinjer, utan även sjöar, vattendrag och andra vattenområden. Skyddet är alltså inte begränsat till attraktiva havsnära lägen, utan gäller i hela landet – oavsett om området ligger i tätort eller glesbygd.

Varför finns strandskyddet?

Strandskyddet bygger på två huvudsakliga syften.

Det första, som är det ursprungliga motivet, är att säkerställa allmänhetens tillgång till strandområden genom allemansrätten. Den svenska allemansrätten är unik och ska garantera möjlighet till friluftsliv, rekreation och naturupplevelser. För att undvika att stränder privatiseras på ett sätt som i praktiken utestänger allmänheten har lagstiftaren infört ett generellt strandskydd.

Det andra syftet infördes i lagstiftningen år 1994 och handlar om att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet, både på land och i vatten. Strandområden är ofta biologiskt mycket värdefulla och rymmer en stor mångfald av arter. Genom detta tillägg kan strandskyddet även tillämpas i områden där allemansrätten i sig inte hotas av byggnation.

– ”Många tror att strandskydd enbart handlar om tillgänglighet för människor, men i praktiken är skyddet minst lika viktigt för att bevara biologisk mångfald,” förklarar Treschow & Partner.

Vad innebär strandskyddet i praktiken?

Som huvudregel omfattar strandskyddet ett område om 100 meter från strandlinjen, räknat från normalt medelvattenstånd. Skyddet gäller både på land och i vatten. I vissa fall kan länsstyrelsen besluta att strandskyddsområdet ska utvidgas till 300 meter, om det behövs för att tillgodose strandskyddets syften.

Inom strandskyddsområdet är det bland annat förbjudet att:

• uppföra nya byggnader,

• ändra byggnader eller anläggningar om det hindrar allmänheten från att röra sig fritt,

• utföra grävnings- eller förberedelsearbeten för byggnation,

• vidta åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

Det är dock viktigt att poängtera att strandskyddsreglerna är ändamålsstyrda. Det innebär att förbuden ska tolkas mot bakgrund av strandskyddets två syften och endast träffar åtgärder som faktiskt motverkar dessa.

– ”I vår rådgivning ser vi ofta att åtgärder bedöms som otillåtna utan att en korrekt juridisk prövning gjorts. Det kan få stora konsekvenser för både privatpersoner och företag,” säger Treschow & Partner.

Möjlighet till strandskyddsdispens

Trots de generella förbuden finns det möjlighet att ansöka om strandskyddsdispens på ett antal särskilda grunder, exempelvis om området redan är ianspråktaget eller saknar betydelse för strandskyddets syften.

Hur dispensprocessen går till, vilka grunder som kan åberopas och hur chanserna att få bifall kan förbättras behandlas vidare i artikeln ”Strandskyddsdispens – hur går det till?”.

Om Advokatfirman Treschow & Partner

Advokatfirman Treschow & Partner är en specialiserad advokatbyrå med gedigen erfarenhet av strandskydd, strandskyddsdispens och mark- och fastighetsrelaterade frågor. Byrån företräder både privatpersoner och företag i ärenden gentemot kommuner, länsstyrelser och domstolar över hela landet.