Stockholms Universitet (SU) upphandlar gammal teknik och vägrar öppna upp för nytt

Stockholm den 11 november 2015

Öppet brev

Stockholms Universitet (SU) är ett av Sveriges främsta universitet med egen forskningsstation Östersjöcentrum/Askölaboratoriet. På Östersjöcentrums hemsida kan man läsa ”En unik kombination av experter och kommunikatörer som i samverkan med andra marina forskare ska öka kunskapen om Östersjön och förbättra samhällets åtgärder mot miljöproblemen”

SU har i juli 2014 beställt från Estland ett nytt stort modernt isgående miljöforskningsfartyg R/V Electra till Östersjöcentrums Askölaboratoriet som bl.a. har nya moderna miljöanpassade motorer.

Till detta fartyg behövs 2 st. angöringsbryggor, en på fastlandet vit Uttervik och en på ön Askö till ett värde av ca 750,000 kr/st. I april 2015 gick SU ut med en upphandling, ref. nr. SU FV-2.2.2-3822-14 ”Flytbryggor för nytt fartyg för havsforskning” och i upphandlingen nämndes betong med polystyren som flytkropp.

AlfaBryggan (AB) tillhandahåller moderna pontonbryggor i stål istället för betong och med luft som flytkropp istället för polystyren. AB kontaktar SU och frågar om det går bra att lämna in anbud på likvärdig eller bättre material som håller längre, har mindre miljöpåverkan, har luft i tanken istället för polystyren och har bara en bråkdel i destruktionskostnad. AB’s tillverkare har tidigare framgångsrikt byggt 3 st. liknande angöringsbryggor i Finland som ligger i framkant när det gäller innovativa brygg-tekniska lösningar. Svaret kom inom kort från SU som fick rådgöra med sin inhyrda konsult att det är betong som gäller. Detta är inget konstigt svar utan mer en regel än undantag eftersom kommuner och institutioner oftast drivs av människor som varit med ett tag och ofta börjar att närma sig pension. AB upplever tyvärr att det ibland kan vara svårt att ta till sig ny teknik.

AlfaBryggan lämnar ändå in ett anbud med hopp, om man har en miljövänlig produkt som håller längre än den gamla betongtekniken så kanske SU, om någon, ändå förstår och väljer detta. När tilldelningsbeslutet kommer så är AB i pris 3:a av 4 inlämnade anbud och får under ”Prövning av kravuppfyllelser” godkänt på 12 av 13 punkter. Det som inte blev godkänt och fick ett tydligt rött kryss var ”Teknisk kravuppfyllelse” eftersom det inte var betong i bryggan.

AB anser det är väldigt egendomligt att SU så tydligt påvisar att man är så konservativ, bara vill köpa gammal teknik och uppenbart inte bryr sig om modernare, miljövänligare och hållbarare teknik med luft i tanken. AB beslutar att lämna in en ”begäran om överprövning” till Förvaltningsrätten. SU drar då tillbaka tilldelningsbeslutet ber att få återkomma och när det nya tilldelningsbeslutet kommer den 9 juli 2015 så är det röda krysset borta.

Då kunde man ju tycka att allt var frid och fröjd, SU kan köpa gammal teknik enligt konsulten eftersom AB inte är billigast och då uppkommer frågan, -varför gjorde man inte så från början?

I och med att AB nu inte fick något rött kryss under ” Teknisk kravuppfyllelse” så innebär det att AB’s teknik med stål och luft istället för betong och polystyren godtas vilket var glädjande och gav credit till SU.

AB överklagar nu till förvaltningsrätten att anbudsgivare med resultat 1 och 2 ska diskvalificeras eftersom de enligt AB inte uppfyller de så kallade ”Ska-kraven” i upphandlingen. SU drar nu tillbaka hela upphandlingen och ber att få återkomma igen.

Ca 6 månader senare den 5 november 2015 så kommer upphandlingen ut på nytt. Nu med tydlig text -Vi ska köpa betongbrygga! Nu har SU’s konsult suttit ner och funderat ordentligt på hur hen ska få in en betongbrygga genom upphandling innan LOU (lagen om offentlig upphandling) ändras. Regeringens nya förslag att ändra LOU innebär att upphandlare måste ta mer hänsyn till miljön, innovation, och öppna upp för nya tekniker genom att upphandla en funktion istället för en i minsta detalj specificerad produkt.

AB anser att SU med sin ställning och utövning borde göra om upphandling med ref. nr.15/19 vars sista datum är den 17 december 2015. Att öppna upp för alternativa tekniker som syftar till att få en mer modern miljövänlig teknik med mindre miljöavtryck i framtiden borde vara ett självklart mål för Universitetet. Vidare borde SU se om sina upphandlingsrutiner så att de stämmer överens med miljöpolicy och framtidsvisioner. SU borde vara en föredöme i sina upphandlingar.

Hälsningar

Christer Ulfvengren VD AlfaBryggan AB