Framtiden bedöms ha gjort en korrekt sekretessbedömning av handlingar rörande Karlastadsaffären

I fredags meddelade Kammarrätten i Göteborg dom i ärende rörande sekretess i handlingar kopplade till den affär som Förvaltnings AB Framtiden genomfört i Karlastaden. I allt väsentligt ger kammarrätten Framtiden rätt när det gäller vilken information som belagts med sekretess, samt att det fanns fog för att lämna ut handlingarna utan sekretess, men med ett sekretessförbehåll.

I början av 2025 begärde en person i Göteborg ut ett stort antal handlingar kopplade till Karlastadsaffären. Vid all begäran om utlämning av handlingar görs en bedömning av om någon del av informationen behöver sekretessbeläggas. I detta fall, med många handlingar och ett stort omfång, var det ett omfattande arbete att gå igenom alla delar i varje handling. En bedömning gjordes enligt gällande lagregler, genom en avvägning mellan offentlighetsprincipen och allmänhetens intresse av insyn i offentlig verksamhet å ena sidan och Framtidens möjlighet att agera affärsmässigt på marknaden å andra sidan. Den information som Framtiden bedömde som affärsmässigt känslig belades med sekretess.

Kammarrätten anser att Framtidens bedömning av vilket innehåll som skulle beläggas med sekretess i allt väsentligt var korrekt. I endast ett fåtal detaljer gör domstolen en annan bedömning. Det handlar bland annat om samma enstaka meningar som förekommer i olika handlingar och mindre justeringar av till exempel vilka kolumner i en tabell som ska sekretessbeläggas.

Kammarrätten bedömer också att det fanns fog för ett sekretessförbehåll. Ett sekretessförbehåll är olika villkor för vad den som tar emot handlingar får eller inte får göra med dem och får bara meddelas om det eliminerar risken med ett utlämnande. I det aktuella fallet innebar sekretessförbehållet bland annat att sekretessbelagda uppgifter inte fick avbildas, spridas vidare eller användas på ett sätt som kunde skada Framtiden. Handlingarna skulle också efter utlämnandet förvaras på ett sätt som gjorde att någon annan inte kunde ta del av dem och förstöras inom två månader. Domstolen anser att dessa villkor var rimliga och korrekta sett till den aktuella informationen. I domen anger kammarrätten tydligt att det är ett brott att inte följa ett sekretessförbehåll. Domstolen upplyser också om att meddelarfriheten, det vill säga rätten att lämna uppgifter till media för publicering, inte gäller för de uppgifter som omfattas av förbehållet.

I detta fall gjorde Framtiden bedömningen att handlingarna inte kunde lämnas ut med förbehåll utan risk för skada. Bedömningen gjordes mot bakgrund av personens agerande efter ett tidigare utlämnande med förbehåll. Framtiden fattade då ett nytt beslut utifrån gällande lagregler och den begränsade praxis som fanns gällande sekretessförbehåll. Detta ledde till ett nekat fortsatt utlämnade av handlingar utan sekretessmarkering.

Att pröva och besluta om utlämning av allmänna handlingar är myndighetsutövning. Den enskilde har alltid en möjlighet att överklaga ett sekretessbeslut till domstol, som då kontrollerar om beslutet är korrekt. Framtiden informerade i samband med utlämnandet om möjligheten att överklaga beslutet. Kammarrätten har nu, efter att beslutet överklagades, tydliggjort att de anser att handlingarna i detta fall kan lämnas ut med sekretessförbehåll. Framtiden ser det som positivt att detta klargjorts och kommer att beakta denna praxis vid framtida prövningar.

• Kammarrätten i Göteborg: Dom i mål nr 1405-25 bifogas
• Förvaltnings AB Framtiden: Beslut – Begäran att ta del av allmänna handlingar 25-02-17 bifogas