Länsstyrelsen säger nej till solcellsparken i Svedberga

Länsstyrelsen Skåne säger nej till den stora solcellsparken Svedberga utanför Helsingborg.

–Man vill placera solcellsanläggningen på jordbruksmark och då uppstår en konflikt mellan två viktiga samhällsintressen, produktion av förnybar energi och livsmedelsförsörjning. Vi bedömer att livsmedelsproduktionen väger tyngst här. Skåne har ett stort ansvar för den nationella livsmedelsförsörjningen, säger Helena Holmgren, enhetschef på Länsstyrelsen Skåne.

Störst i Sverige

Svedberga skulle med en årlig produktion på 170 GWh bli den hittills största solcellsparken i Sverige. Länsstyrelsen påpekar i beslutet att myndigheten generellt ser positivt på åtgärder som bidrar till en produktion av förnybar energi.

–De invändningar vi har gäller placeringen på brukningsvärd jordbruksmark. I Svedbergas fall handlar det dessutom om jordbruksmark av högsta kvalitet. I Sverige finns så här bördig mark endast i Skåne, och Skåne står för en väldigt stor del av landets livsmedelsproduktion. Länsstyrelsen bedömer att det bör vara möjligt att producera solel på andra platser. säger Helena Holmgren.

Centralt för bedömningen

Centralt för Länsstyrelsens bedömning är de så kallade hushållningsbestämmelserna i miljöbalken. Brukningsvärd jordbruksmark får enligt 3 kap 4 § miljöbalken endast tas i anspråk för att tillgodose väsentliga samhällsintressen, och om behoven inte kan lösas genom att annan mark tas i anspråk.

En avgörande fråga är om användningen av jordbruksmarken ska räknas som tillfällig, vilket bolaget som vill anlägga Svedberga anser.

Livslängd

–Solcellspanelerna har en livslängd på 30 år och det är så länge som anläggningen ska vara i drift enligt bolaget. Men solpaneler kan enkelt bytas ut till effektivare och bättre paneler. Länsstyrelsens bedömning är att anläggningen kan finnas kvar betydligt längre och att detta ska bedömas som ändrad markanvändning. Det finns helt enkelt ingen anledning för bolaget att göra sig av med en vinstdrivande anläggning om 30 år, och vi har inte någon möjlighet att tidsbegränsa så som lagstiftningen ser ut idag, säger Helena Holmgren.

Påtalat för regeringen

Länsstyrelsen Skåne har till regeringen påpekat att rättsläget för solcellsparker är oklart och att detta behöver klargöras. Antalet ansökningar i Skåne har ökat kraftigt under senare år, samtidigt som storleken på anläggningarna vuxit från något enstaka hektar till 100-200 hektar (Svedberga är 232 ha). Två ärenden med liknande juridiska frågeställningar har beviljats prövningstillstånd i Mark- och miljööverdomstolen.

Strider mot ÖP

–Solcellsanläggningen i Svedberga skulle även strida mot kommunens översiktsplan. I ÖP:n pekas området ut som stort opåverkat mark- och vattenområde som inte alls eller endast obetydligt är påverkat av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Området ska enligt översiktsplanen så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påverka områdets karaktär, säger Helena Holmgren.

Länsstyrelsens beslut bifogas

För mer information, kontakta enhetschef Helena Holmgren, helena.holmgren@lansstyrelsen.se, 010-224 17 58