Extern granskning av Sjöbo Elnät befäster missförhållanden

Efter tidigare rapporter om oegentligheter i det egna bolaget Sjöbo Elnät, gjorde Sjöbo kommun en egen granskning som visade på missförhållanden. För att få ytterligare fakta beställdes en extern utredning som nu är klar - även den visar på missförhållanden.

Utredning visar brister

Den externa utredningen visar på samma brister som uppdagats tidigare: Brister i bolagets styrning och interna kontroll, bristande rutiner i regelefterlevnad och dokumentation. Ernst & Young som gjort utredningen har identifierat och kartlagt hur olika processer hanterats inom bolaget, utrett eventuellt otillbörligt agerande, samt lämnat rekommendationer på åtgärder. Man har bland annat gått igenom dokument, gjort stickprovskontroller och gjort intervjuer med relevanta personer. Prioriterade områden för kontrollerna har varit upphandling, representation och gåvor, sponsring, samt tjänstebilar och förmånsbilar.

En sammanfattning av utredningen ger:

• att det generellt saknas vissa styrdokument inom de granskade områdena, eller att efterlevnaden av reglerna har brustit,
• det finns brister i hanteringen av inköp under 2020 – 2025,
• före detta VD:n har brustit i det ansvar som ålegat honom enligt VD-instruktionen,
• det har förekommit sponsring som strider mot sponsringspolicyn som antagits av styrelsen,
• Sjöbo Elnät har inte haft någon uppföljning av tjänstebilarnas användning och körjournaler, vilket har gjort att de har kunnat användas i privata syften.

Angående styrelsen ansvar och agerande konstateras att:

• styrelsen borde agerat på avsaknaden av styrdokument inom väsentliga områden och ställt högre krav på kontrollmiljön,
• inget indikerar att styrelsen har känt till bristerna i inköp och sponsring,
• styrelsen agerade snabbt när det blev känt att sponsring hade skett till en förening som före detta VD:n har en privat koppling till,
• styrelsen hade inte full insyn tidigare, vilket indikerar att styrelsen har brustit i sitt ansvar att säkerställa erforderlig insyn i bolagsstyrningen och att nödvändiga kontroller finns på plats.

I rapporten rekommenderas att:

• styrelsen antar styrdokument för inköp och upphandling och implementerar riktlinjer kring inköp och upphandling som definierar ansvar, attest och krav på dokumentation,
• man ska se till att riktlinjerna för sponsring följer den sponsringspolicy som är antagen av styrelsen,
• det införs rutiner för hur körjournaler följs upp, granskas och godkänns,
• det tas fram styrdokument som hanterar jäv, mutor, gåvor och andra oegentligheter,
• bolaget genomför årliga riskanalyser där styrelsen är engagerad,
• flödena i de ekonomiska processerna stärks, och man säkerställer att tillfredsställande verifikationsunderlag finns i bokföringen.

Tidigare åtgärder

Styrelsen för Sjöbo Elnät har sedan tidigare beslutat

- polisanmäla bolaget för betydande brister i sin hantering av kvitton och verifikat, samt att det finns indikationer på att bokföringsmaterialet har hanterats på ett sätt som försvårar insyn och kontroll,

- polisanmäla tidigare VD då att han agerat utanför gällande policyer och utan styrelsens insyn i frågor som rör sponsring, ersättningar, intern representation och användning av bolagets resurser samt missbruk av förtroendeställning,

- rikta skadeståndsanspråk mot tidigare VD med anledning av beslut som överskridit hans mandat och som medfört skada på bolagets anseende och förtroende.

Analys och beslut

Den externa utredningen lämnades till Sjöbo kommun på onsdagseftermiddagen. Nu ska den gås igenom och redovisas för bland annat kommunfullmäktige, innan det fattas beslut om hur Sjöbo kommun som ägare väljer att agera. Representanter för Sjöbo Elnät har också tagit del av utredningen; styrelsen kommer fatta beslut om ytterligare åtgärder för att säkerställa att bolaget drivs på ett korrekt och ändamålsenligt sätt.