Kartläggning av säljverksamhet ska höja kunskapen kring området

Skellefteå kommun har genomfört sin första kartläggning av den egna säljverksamheten. Det är ett viktigt steg för att säkerställa att all säljverksamhet är förenlig med gällande lagstiftning och kommunens uppdrag samt för att höja kunskapsnivån inom verksamheterna.

- För oss är det absolut viktigaste att vi gör rätt i våra verksamheter. Den här kartläggningen är också en bra grund för att höja vår kunskap inom området och ett sätt för oss att vara transparenta, både mot våra invånare och vårt näringsliv, säger Evelina Fahlesson (S), kommunstyrelsens vice ordförande.

Som en del av Program för ett bra företagsklimat beslutade kommunfullmäktige under 2024 att en kartläggning skulle ske över kommunens säljverksamhet. Den innefattar både kommunens verksamheter och de kommunala bolagen. Rapporten är nu klar och redovisades i kommunstyrelsen arbetsutskott den 19 februari.

Syftet med rapporten är att säkerställa att all säljverksamhet är förenlig med kommunens uppdrag och lagstiftning. Slutsatsen visar att säljverksamheten är i grunden sådan som har lagstöd och är förenlig med kommunens uppdrag men att det finns säljverksamhet i mindre omfattning som kan vara underlag för vidare utredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att kommunstyrelsen ska göra en riktad genomlysning och granskning av juridiken när det gäller validering av utbildningar, fotvårdsbehandlingar som inte utgör medicinsk fotvård samt gymverksamhet. Det för att kunna säkerställa att verksamheterna följer kommunallagens kompetensregler samt noggrant följer tolkningen av kommande lagstiftning. Det här är den första kartläggningen som sker inom området och en viktig del i arbetet att höja kunskapen kring konkurrensbegränsad offentlig självverksamhet, det som ofta kallas osund konkurrens.

Kartläggningen är även en förberedelse inför en ny lag som föreslås om offentlig säljverksamhet med skärpta bestämmelser. Dessa kommer att ersätta de nuvarande reglerna i konkurrenslagen (KOS-reglerna). Lagen kommer att träda i kraft 1 januari 2027.

- Parallellt med detta så har även en förändring skett över kommunens befintliga e-tjänst för att anmäla konkurrensbegränsad offentlig säljverksamhet. Precis som vid visselblåsarärenden så skickas anmälningar direkt till en extern part för utredning vilket är ett viktigt led i vårt förbättringsarbete, säger Anja Palm, näringslivschef.

Uppföljning av kommunens säljverksamhet föreslås att ske vart fjärde år med start 2029.

Fakta:

Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet
Reglerna om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet innebär att staten, kommuner och regioner kan förbjudas att sälja varor och tjänster på ett sätt som begränsar konkurrensen. Det gäller även uthyrning. Kommuner och regioner kan också förbjudas att helt driva en viss säljverksamhet om den begränsar konkurrensen. En offentlig aktör som bryter mot ett förbud kan bli tvungen att betala vite till staten.

Källa: konkurrensverket.se

Fakta:

Skellefteå kommuns säljverksamhet i siffror

• För år 2024 uppgick inköp av privata tjänster, produkter och entreprenader till cirka 2,4 mdkr, varav cirka 0,9 mdkr avsåg investeringar och resterande kostnader avsåg inköp till kommunens verksamheter.
• Kommunkoncernens verksamhetsbaserade intäkter, där bland annat säljverksamhet ingår, var 7 718 mnkr år 2024. Av kommunkoncernens totala intäkter uppgår elförsörjning, bostadsförsörjning och kollektivtrafik till 5 398 mnkr, vilket utgör cirka 70 procent. I kommunens omsättning på 276 mnkr ingår tjänster där kommunen har ansvaret för att de tillhandahålls invånare och näringsliv med cirka 191 mnkr.
• Majoriteten av omsättningen som omfattar säljverksamhet kommer från lagstadgade verksamheter som hamn, parkering, sotning och uthyrning av fritidsanläggningar. Det finns även mindre verksamheter kopplade till social omsorg, kultur och fritid.

För mer information, kontakta:
Evelina Fahlesson (S), kommunstyrelsens vice ordförande, 070-523 09 94
Anja Palm, näringslivschef, 070-311 35 83