Vill starta nytt HVB-hem i kommunal regi

Socialnämnden i Skellefteå vill att ett nytt HVB-hem för barn och unga ska startas i kommunal regi. Skälen är bland annat att få ökad kontroll på kostnader och att kunna erbjuda barn och unga att placeras i sin hemkommun. På måndagens sammanträde beslutade nämnden att förvaltningen ska ta fram konkreta planer.

Under våren har förvaltningen, på initiativ av nämnden, utrett möjligheterna att starta ett HVB-hem i kommunal regi. Bakgrunden är att Skellefteå kommuns kostnader för HVB-hem ökat kraftigt – de har fyrdubblats sedan år 2020. Samtidigt konstaterade Inspektionen för vård och omsorg, IVO, i en rapport förra året att det finns allvarliga brister på många av landets HVB-hem. Det finns också önskemål från individer, anhöriga och socialsekreterare om att vissa barn och unga ska kunna placeras i Skellefteå, vilket i dagsläget inte alltid är möjligt.

Utredningen visar nu att det finns en lämplig målgrupp för ett kommunalt HVB-hem: Ungdomar mellan 15 och 18 år utan missbruk, kriminalitet eller betydande utåtagerande beteende, men i behov av struktur och rutiner. Målgruppen är tillräckligt stor för att kunna fylla ett eget HVB-hem, i genomsnitt 7 personer, och är relativt homogen i sina behov. Denna grupp utgör en tredjedel av de barn och unga i Skellefteå som placeras på HVB-hem. Däremot beräknas inte dygnskostnaden bli lägre jämfört med externa alternativ.

– Vi vill ändå gå vidare med detta, då vi kommer att ha en bättre kontroll på kostnaderna om vi driver det i egen regi. Sedan finns det flera andra fördelar, till exempel att vi kan erbjuda barn och unga vård och behandling i hemkommunen istället för att de ska behöva flytta till annan ort, vilket kan vara gynnsamt för deras utveckling, säger Iosif Karambotis, (S), socialnämndens ordförande.

I förvaltningens utredning görs bedömningen att placering i hemkommunen förbättrar kontinuiteten för individen, underlättar förändringsarbete inom skola och familj samt arbete med utslussning. Det ger också bättre förutsättningar för återanpassning till samhället, att upprätthålla viktiga relationer och säkerställa en långsiktig positiv utveckling. Förhoppningen är att detta ska leda till kortare placeringar och mindre behov av stöd efter placeringen.

Planen är att använda lokalerna på Klockarhöjdens ungdomsboende, och avveckla den nuvarande verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar som bedrivs där. Detta då Migrationsverket bedömt att det framtida inflödet av ensamkommande kommer att vara lågt.

– Vi vill nu att förvaltningen tar fram förslag på hur vi kan avveckla verksamheten för ensamkommande samt upprättar mer konkreta planer för ett HVB-hem i egen regi. Detta ska också inkludera en analys av de konkurrensmässiga aspekterna, säger Iosif Karambotis.

Ärendet kommer att tas upp på nytt i socialnämnden i augusti.

För ytterligare information:
Iosif Karambotis, ordförande socialnämnden: iosif.karambotis@skelleftea.se, tel: 072 24 99 226

Fakta

• Hem för vård eller boende (HVB) är en verksamhet som tar emot enskilda eller familjer i behov av socialtjänstinsatser i form av vård eller behandling av utbildad personal i kombination med heldygnsvistelse i särskilt anpassade lokaler. Placeringar på HVB ska pågå under en begränsad tid, ha bestämda mål och vara individanpassade.
  
  
• I Sverige drivs en fjärdedel av alla HVB-hem i kommunal regi och i Västerbotten finns i dagsläget två, varav ett i Skellefteå: Klockarhöjdens ungdomsboende, som riktar sig till ensamkommande barn och ungdomar.
  
  
• Kostnaden för Skellefteås placeringar på HVB-hem är fortfarande lägre än liknande kommuners men har ökat kraftigt mellan 2020 och 2024: Från cirka 10 miljoner kronor till nästan 40 miljoner kronor per år. Under samma tidsperiod har antalet vårddygn nästan fördubblats och snittpriset på ett vårddygn lite mer än fördubblats. Orsaken till prisökningen är dels högre priser generellt, men har även att göra med att det är mer komplicerade fall.

• Förvaltningen bedömer att kostnaden per vårddygn inom boende i egen regi, riktad mot den aktuella målgruppen, skulle uppgå till cirka 4 950 kronor per dygn om alla platser används. Denna dygnskostnad inom HVB i egen regi kan jämföras med snittpriset på externa placeringar, cirka 4700 kronor per dygn.

Källor: Socialstyrelsen, Inspektionen för vård och omsorg, socialkontoret Skellefteå kommun