”Katastrof för våra medlemmar när brottsligheten infiltrerar upphandlingar”

Almedalen 2025: Städbranschen Sverige i samtal med Ekobrottsmyndigheten, Upphandlingsmyndigheten, Göteborgs Stad, Dun & Bradstreet, Skatteverket och Riksdagen.

– Katastrof för våra medlemmar när brottslighet infiltrerar upphandlingar!

Vad gör vi när organiserad brottslighet tar sig in i offentliga upphandlingar? Det var frågan som diskuterades under Städbranschen Sveriges seminarium i Almedalen 2025. Panelen, ledd av Städbranschens ordförande Matthias Lindholm, belyste hur detta hot skadar seriösa företag, leder till osund konkurrens och gör att samhällsmedel går till brottslig verksamhet.

– För våra medlemmar är det en katastrof, när ljusskygga aktörer tillåts härja fritt i offentliga upphandlingar. Seriösa företag slås ut, och samhällsmedel går till att finansiera annan brottslighet, sa Städbranschens ordförande Matthias Lindholm.

Sara Persson, brottsförebyggande specialist vid Ekobrottsmyndigheten, bekräftade bilden och underströk allvaret:

– Den kriminella ekonomin växer snabbt och välfärden är särskilt utsatt. Vi ser hur skattemedel försvinner, och hur utsatta människor utnyttjas i företag som drivs som brottsverktyg. I stället för att begå brott i företag, skapar man nu bolag för att begå brott.

Samtidigt finns det hinder för dem som vill kontrollera, något som panelen återkom till flera gånger.

Hur vill deltagarna komma åt problemen?

Skatteverket vill möjliggöra mer datadelning

– Vi ser problemen och har mycket information, men det är inte alltid vi kan dela den vidare, sa Eleni Tosting från Skatteverket. Hon lyfte särskilt behovet av samverkan mellan myndigheter och efterfrågade lättnader i sekretesslagstiftningen, så att kontrollen kan ske på riktigt.

Ekobrottsmyndigheten vill stoppa brottslighet i underleverantörskedjor

– Mycket av den ekonomiska brottsligheten sker ett steg bort, hos underleverantörer. Där har vi väldigt låg insyn idag, sa Sara Persson från Ekobrottsmyndigheten. Hon menar att kontroller under avtalstiden är minst lika viktiga som vid upphandlingsstarten, och efterlyste också bättre resurser för att följa upp anbudsgivare.

Riksdagsledamot (S) vill förändra lagstiftningen efter HD-dom

– Vi måste kunna kontrollera vilka personer som står bakom bolagen. HD-domen gör det nästan omöjligt i dag, sa Isak From, riksdagsledamot (S). Frågan om kriminalitet i offentlig sektor är högprioriterad. Han föreslog att regeringen ser över möjligheterna till lagändringar, så att samhället åter får tillgång till de uppgifter som krävs för att skydda offentliga medel, och få bort den osunda konkurrensen.

Göteborgs Stad vill se skärpta kontroller, bättre verktyg och ökat samarbete

Cecilia Strandberg, jurist och specialist på sund konkurrens i Göteborgs Stad, efterfrågade både bättre verktyg, ett ökat samarbete och informationsutbyte.

– Vi måste våga göra fler kontroller, våga säga nej till anbud och samarbeta mer över kommungränserna. Det kräver resurser, men framför allt tydliga mandat.

– Har vi inte tillgång till databaser försvårar det säkerheten och effektiviteten vid upphandlingar, vi behöver ett enklare sätt att dela och få information.

Upphandlingsmyndigheten vill att fler använder verktygen

Ola Stjärnborg från Upphandlingsmyndigheten betonade att verktygen för kontroll finns idag, men det räcker inte alltid till.

– Det finns ett behov av att vässa verktygslådan ytterligare och att samla det verktyg som finns tillgängliga idag för att stödja framför allt kommunerna.

Dun & Bradstreet vill se bättre helhetskontroll

Christian Zittenbaum från Dun & Bradstreet varnade för att företag med brottsliga kopplingar ofta använder komplicerade ägarstrukturer, bulvaner och underleverantörer för att undvika upptäckt.

– Vi måste kunna kartlägga personkopplingar och bolagsnätverk, annars blir kontrollen verkningslös, sa han och riktade kritik mot HD-domen som begränsar möjligheten att samla in uppgifter om dömda personer.

”Kedjan är så lång att ingen längre vet vem som gör jobbet”

Ett genomgående tema under samtalet var underleverantörskedjornas längd och bristen på insyn. Alla paneldeltagare var eniga om att det är ett växande problem, särskilt i den offentliga sektorn, där kontrollansvaret är större än i privat upphandling.

Städbranschen Sverige manade därför till tydligare krav, tätare kontroller och möjligheten till att svartlista företag, för att kunna identifiera och jobba förebyggande mot oseriösa aktörer.