Pressmeddelande -
Försäkringskassan ska föreslå assistansersättningen. STIL välkomnar förslaget.
Idag presenterade regeringen vårpropositionen. De avser att ge tillbaka Försäkringskassan uppdraget att ta fram förslag på schablonbelopp för assistansersättningen, i likhet med det system som gällde fram till för tio år sedan. STIL ser positivt på att det återinförs.
Försäkringskassan (tidigare Riksförsäkringsverket) hade 1997 till 2016 ansvar för att föreslå årlig uppräkning av timbeloppet. Då var processen reglerad i förordning. Försäkringskassan lämnade förslag senast 1 mars, efter att ha hört Sveriges Kommuner och Regioner. Ordningen innebar att uppräkningen grundades på verkliga kostnadsökningar, med tydliga beräkningar som kunde granskas. Sedan 2016 sätter regeringen nivån, utan att redovisa hur man kommit fram till beloppet.
– Ingen utanför Finansdepartementet vet hur det räknas fram, och det syns i siffrorna, säger Jonas Franksson, ordförande i STIL.
När Försäkringskassan ansvarade räknades ersättningen upp i snitt tre procent per år. Sedan regeringen tog över har ersättningen gradvis minskat, räknat i köpkraft. Perioden 2022-2025 med hög inflation innebar en urholkning av värdet motsvarande 8,24 procent. Räknar man specifikt på assistanskostnader kan urholkningen vara ännu högre.
– De kollektivavtalade löneökningarna uppgår till 6,4 procent under avtalsperioden, och från november 2026 får deltidsanställda rätt till övertidsersättning. Det är kostnadshöjningar som slår igenom direkt hos varje anordnare i landet, och som den nuvarande ersättningsnivån inte täcker, säger STILs verksamhetsledare Ulrika Norelius.
STIL har under de senaste veckorna skickat flera hundra vykort till finansministern och har som del av kampanjen Rimliga villkor deltagit i demonstrationer och namninsamlingar för en höjd och indexerad ersättning. I höstas samlades rörelsen utanför riksdagen efter att regeringen svek löftet om indexering.
– Att skjuta ansvaret till Försäkringskassan löser inte problemet med den värdeminskning som redan skett. Att följa kostnadsutvecklingen på den nuvarande nivån innebär en permanent underfinansiering. Timbeloppet borde snarare ligga på runt 400 kronor. Men vi har åtminstone hopp om att en lång tid av årlig värdeminskning är över, avslutar Jonas Franksson.
Fakta: Assistansersättningen och schablonbeloppet
Vad är assistansersättning? Assistansersättning är en statlig ersättning som betalas ut per timme till personer med omfattande funktionsnedsättning som har rätt till personlig assistans. Ersättningen ska täcka alla kostnader för assistansen, varav mer än 90 procent går till löner.
Vad är schablonbeloppet? Schablonbeloppet är det timbelopp som anordnare av personlig assistans får per beviljad assistanstimme. År 2026 är det 347,70 kronor per timme.
Hur kom schablonbeloppet till? Assistansreformen infördes den 1 januari 1994. De första åren ersatte staten faktiska kostnader upp till ett maxbelopp. Den 1 september 1997 schabloniserades ersättningen till 164 kronor per timme, ett belopp som baserades på den genomsnittliga kostnaden per utbetald timme under 1996.
Hur sattes beloppet från 1997 och framåt? Fram till 2016 var processen reglerad i förordning (1993:1091). Försäkringskassan skulle senast den 1 mars varje år lämna regeringen ett förslag till schablonbelopp, och skulle dessförinnan höra Sveriges Kommuner och Landsting. Beloppet grundades på verkliga kostnader. Under den perioden höjdes ersättningen med i snitt drygt 3 procent per år.
Vad ändrades 2016? Förordningen ändrades 2016 (SFS 2016:870) och trädde i kraft 1 januari 2017. Försäkringskassans uppdrag togs bort och ersattes med att schablonbeloppet istället räknas upp med en procentsats beslutad av regeringen, utan att beräkningsgrunden redovisas offentligt. Sedan dess har ersättningen höjts med i snitt drygt 2 procent per år, medan lönekostnaderna ökat betydligt snabbare. Enligt en rapport av Annika Wallenskog beställd av Fremia (maj 2025) saknar assistansersättningen i dag ungefär 40 kronor per timme jämfört med om den hade följt den allmänna löneutvecklingen.
Vad kostar löneökningarna? Det senaste kollektivavtalet för personliga assistenter (Kommunal/Fremia och Kommunal/Vårdföretagarna) innebär löneökningar på sammanlagt 6,4 procent under avtalsperioden 2025–2027, i linje med industrins märke. Från november 2026 får dessutom deltidsanställda rätt till övertidsersättning, vilket innebär ytterligare kostnader för anordnarna.
Vad är kampanjen Rimliga villkor? Rimliga villkor är en bred kampanj där assistansanordnare, arbetsgivarorganisationer och brukarorganisationer gemensamt krävt en höjd och indexerad assistansersättning. STIL har deltagit aktivt, bland annat genom namninsamlingar, demonstrationer och en vykortskampanj riktad till finansministern.
Relaterade länkar
Ämnen
Kategorier
STIL – Stiftarna av Independent Living i Sverige är ett icke vinstdrivande assistanskooperativ som funnits i 40 år. Vi är också en förening som påverkar politiker att stärka rätten till personlig assistans. Alla i STILs styrelse har själva personlig assistans. STIL är en del av den internationella Independent Living-rörelsen. stil.se
