Återuppbyggnadsarbete i Afghanistan under press när miljontals återvänder

KABUL, 12 november: Afghanistan står nu under allt större press efter att över 2,3 miljoner människor har återvänt till landet. Enligt en ny rapport från FN:s utvecklingsprogram (UNDP) kämpar många lokalsamhällen med att ta emot återvändande flyktingar samtidigt som landet drabbas av jordbävningar, klimatkatastrofer och ekonomisk kris.

Rapporten varnar för att förbuden mot kvinnors arbete och rörelsefrihet måste hävas för att humanitärt bistånd och återuppbyggnad ska kunna ge resultat. Resultaten bygger på en nationell undersökning med nästan 49 000 afghanska hushåll, inklusive över 1 500 återvändande familjer.

Många av dem som återvänder bosätter sig i redan fattiga områden i östra och norra Afghanistan. Det leder till hård konkurrens om jobb, vatten, bostäder och sjukvård. Tillgången till utbildning, rent vatten och hälsovård har försämrats avsevärt, särskilt för kvinnor och flickor.

Nio av tio hushåll uppger att de tvingas ta till krisåtgärder som att äta mindre, sälja sina tillgångar eller ta lån. Skuldsättningen är omfattande och drabbar 88 % av återvänande familjer respektive 81 % av övriga hushåll. Jordbävningarna i Nangarhar, Kunar och Samangan, samt översvämningar och torka tidigare i år, har förstört hem och infrastruktur. Kvinnor som är familjeförsörjare hör till de mest drabbade.

”Afghanistans befolkning är under enorm press,” säger Kanni Wignaraja, FN:s assisterande generalsekreterare och UNDP:s regionchef för Asien och Stillahavsområdet. ”I vissa provinser är en av fyra hushåll beroende av en kvinna som huvudförsörjare. När kvinnor hindras från att arbeta är det inte bara familjerna som förlorar utan hela samhällen, och landet i sin helhet. Jag är särskilt oroad över de restriktioner som hindrar kvinnliga anställda från att delta i humanitära och återuppbyggande insatser. Att utesluta kvinnor från frontlinjen innebär att livsviktiga tjänster skärs bort för dem som behöver dem mest, inklusive återvändande flyktingar och offer för naturkatastrofer.”

Rapporten visar att riktade investeringar gör skillnad i områden dit människor återvänder. UNDP och dess samarbetspartner driver områdesbaserade återuppbyggnadsprogram i de östra, norra och centrala delarna av landet. Dessa program förbättrar tillgången till el, sjukvård, rent vatten och arbetstillfällen – både för återvändande flyktingar och för lokalsamhällen som tar emot dem.

Arbetet bygger på UNDP:s helhetsinriktade metod som kopplar samman humanitärt bistånd, utveckling och fredsarbete. Arbetet sker i samarbete med UNHCR, IOM och UN-Habitat genom det så kallade Durable Solutions Working Group.

”Områdesbaserad återuppbyggnad fungerar,” säger Stephen Rodriques, UNDP:s landschef i Afghanistan. ”En samordnad insats som förenar arbete, tjänster, bostäder och social sammanhållning kan lindra trycket på de distrikt som tar emot flest återvändande flyktingar och minska risken för ny flykt.”