Alingsås kommun överklagar till Kammarrätten

Den 29 juni 2018 dömde Förvaltningsrätten Alingsås kommun att betala fem miljoner kronor efter att ha gått på konkurrensverkets syn i frågan om det uppmärksammade IOP-avtalet med Bräcke Diakoni gällande vårdkedja för personer med demenssjukdom, där bland annat driften av Ginstgården ingår. Alingsås kommun har i dag kompletterat sitt överklagande till Kammarrätten i Göteborg.

- Detta behöver prövas av en högre instans så att vi får ett prejudikat, säger Catharina Johansson, förvaltningschef för vård- och äldreomsorgsförvaltningen, och fortsätter:

- Kommunens uppfattning är att avtalet med Bräcke diakoni avser en icke-ekonomisk tjänst av allmänt intresse som vare sig omfattas av EU:s primärrätt eller sekundärrätt. Eftersom upphandling av icke-ekonomiska tjänster av allmänt intresse inte omfattas av EU:s inremarknadsregler omfattas den heller inte av lagen om offentlig upphandling (LOU).

Advokatbyrån Front fick efter Förvaltningsrättens dom i somras uppdraget att gå vidare med en överklagan.

- Förvaltningsrätten har inte tagit till sig kommunens skäl till varför skattefinansierad äldreomsorg inte utgör en "ekonomisk tjänst". Välfärdstjänster är, till skillnad från andra tjänster som kommunen upphandlar, avsedda för någon annan än kommunen och då ska de heller inte omfattas av LOU. Jag vill dock vara tydlig med att det inte är så att vi inte vill använda oss av upphandling eller låta vinstdrivande vårdföretag vara med i framtida upphandlingar, men som det är i dag stängs samtidigt idéburna organisationer ute från att kunna höja livskvaliteten bland de äldre - som vi menar att det här samarbetet har lyckats med, säger Catharina Johansson.

Alingsås kommun menar vidare att Förvaltningsrätten dessutom har utelämnat viktiga argument till varför Konkurrensverkets talan ska avslås. Exempelvis ett mål i Stockholm där Kammarrätten konstaterade att rektorsutbildning utgör icke-ekonomiska tjänster av allmänt intresse.

- Det målet har vissa likheter med vårt mål, säger Catharina Johansson.

Kommunen avvaktar nu besked i frågan om prövningstillstånd, ett beslut som krävs för kammarrätten ska ta upp målet till prövning.

- Som jag nämnde inledningsvis överklagar vi för att vi dels anser att förvaltningsrätten har dömt felaktigt i målet, dels för att frågan om icke-ekonomiska tjänster är så principiellt viktig att det behövs prejudikat från högre instans i frågan, avslutar Catharina Johansson.

Kontaktpersoner:

Catharina Johansson, chef för Vård- och äldreomsorgsförvaltningen

0322-61 66 49

catharina.johansson@alingsas.se