Långa handläggningstider för jordbrukarstöd trots riktade åtgärder och investeringar

Justitieombudsmannen riktar allvarlig kritik mot Länsstyrelsen Skåne för långsam handläggning av ärenden om jordbrukarstöd. Länsstyrelsen Skåne har sedan 2015 prioriterat ärendegrupper, tillsatt extra personal och ökat mängden manuell handläggning för att stärka förmågan att fatta beslut trots avsaknad av utlovat IT-stöd från Jordbruksverket – ett IT-stöd som är nödvändigt för en snabb och kostnadseffektiv ärendehantering. Länsstyrelsen Skåne har tillsammans med övriga länsstyrelser i Sverige, i samråd med Jordbruksverket, beslutat att prioritera utbetalningsärenden. Den prioriteringen har tyvärr drabbat ärenden som väntar på avslags- och avvisningsbeslut och Länsstyrelsen Skåne beklagar att handläggningstiderna dragit ut på tiden.

- Givetvis ska en normalt inte behöva vänta i flera år på att få besked i ett ärende och vi beklagar verkligen att vi trots ökade insatser inte kunnat hantera ärendena i snabbare takt. Vi har sedan länge en pågående dialog med Jordbruksverket om konsekvenserna av att det IT-system som krävs för effektiv ärendehandläggning inte levererats, säger Matz Hammarström, Landsbygdsdirektör på Länsstyrelsen Skåne.

Under 2017, 2018 och 2019 har extra personal tillsatts inom myndighetens landsbygdsavdelning för att manuellt handlägga ärenden om jordbrukarstöd. Stöd har också erhållits i form av process- och verksamhetsutvecklingsstöd. Trots dessa insatser har handläggningstiderna inte förbättrats för just avslags- och avvisningsbeslut.

- Vi har fått extra medel fördelade till oss från andra avdelningar vilket gjort det möjligt att till exempel låta säsongsanställd personal stanna över vinterhalvåret och bistå med handläggning. Vi har fokuserat hårt på prioriteringar och medelsfördelningar och gjort kontinuerliga bedömningar av vad som är försvarbart ur ett kostnads- och effektivitetsperspektiv. Manuell handläggning är extremt tidskrävande och det har helt enkelt inte varit möjligt att tillsätta mer resurser. Att flytta mer resurser till avslags- och avvisningsärenden hade till exempel drabbat utbetalningsärenden, säger Matz Hammarström.

Länsstyrelsen Skåne arbetar tillsammans med övriga länsstyrelser och Jordbruksverket för att hitta rutiner och som kan förenkla och påskynda hanteringen av alla ärendegrupper. Det saknas dock fortfarande ett fullständigt systemstöd från Jordbruksverkets sida.

- Vi kommer att fortsätta att omfördela medel och tillsätta så mycket resurser som möjligt för att avgöra ärenden som väntar på beslut. Det innebär fortfarande en stor del manuell handläggning, och det kommer att ta tid. Vårt mål är att vara helt klara sista juni 2020, säger Matz Hammarström.