Stärkta markrättigheter - ett viktigt verktyg för att bekämpa hungern

FAO arbetar med att förbättra lagstiftningen kring äganderätter

FAO har inlett ett omfattande arbete för att skapa internationella riktlinjer som bättre ska reglera rättigheter för mark, vatten, fiske och skogresurser.

Arbetet innebär både samråd och förhandling och genomförs som en respons på förfrågningar från världssamfundet och regeringar.

I arbetet kommer regeringar, privata sektorn, fattiga bönder, ursprungsbefolkningar, lokala myndigheter, universitet och oberoende experter att ingå. Verksamheten leds av ett sekretariat med huvudsäte i FAO:s högkvarter i Rom.

"En säkrad tillgång till mark spelar en central roll för att kunna förbättra möjligheterna för en tryggad tillgång till mat för världens fattigaste människor", betonar Paul Munro-Faure, chef för avdelninegn för markrättigheter och förvaltning på FAO.

"FAO tar täten i detta arbete eftersom en säkrad tillgång till mark är det bästa skyddsnätet för de fattiga. En god samhällsstyrning kring markresurser är nödvändig för att säkerställa tillgången till mark och markrättigheter ".

Lagar nonchaleras

De flesta av FAO:s medlemsländer har regler för att skydda jordbrukare och människor bosatta i skogsområden såväl som inhemska och utländska investerare. Trots detta ignoreras dessa regler ofta och deras mark beslagtas många godtyckligt.

"Konkurrensen om mark och andra naturresurser ökar pågrund av befolkningsökning, ekonomisk tillväxt, utländska direktinvesteringar för storskalig livsmedelsproduktion, biobränsleproduktion och industri-och stadsexpansion ", framhåller Alexander Müller, undergeneraldirektör för FAO:s avdelning för naturresurser.

"En minskad naturresursbas ökar konkurrensen då marken överges på grund av markförstörelse, klimatförändringar och väpnade konflikter, säger han. "Utan ansvarsfullt samhällstyrningstyrning, hotar den ökade efterfrågan att främja social utslagning genom att de rika och mäktiga är beredda att köpa mark och andra naturresurser på bekostnad av de fattiga och utsatta."

En svag samhällsstyring är en av anledningarna till de många problem kring markrättigheter och leder till en ovilja från både stora och små aktörer att investera, vilket hindrar den ekonomiska tillväxten. Det förhindrar också ett hållbart nyttjande av naturresurser, som orsakar miljöförstöring och svält, i värsta fall kan detta resultera i både konflikter och krig, säger han.

Kvinnor är utsatta

Kvinnor, handikappade, analfabeter och äldre är särskilt utsatta. Det händer ofta att deras odlingsmark godtyckligt beslagtas eller att det saknas juridiska och sociala rättigheter som skyddar dessa grupper. Vilket leder till att deras odlingsbara mark ofta beslagtags, samtidigt som de har begränsade möjlighet att driva igenom sina rättigheter.

FAO och ett flertal andra internationella organisationers arbete har visat att det finns ett växande intresse för att utveckla ett internationellt verktyg för att förbättra samhällsstyrning kring markägande och andra naturresurser.

De frivilliga riktlinjerna är tänkta att ge en praktisk vägledning och bedömningsgrund för ansvarsfull förvaltning av markrättigheter till stater, det civila samhället och den privata sektorn.

Flera parter samarbetar för att stödja initiativet. Tyskland, kommer tillsammans med Internationella fonden för jordbruksutveckling (IFAD), Finland, och det tyska samfundet för tekniskt samarbete (GTZ), att erbjuda finansiering via FN-organ, internationella landkoalitionen (IPC), Internationella lantmätarfederationen.

Riktlinjerna kommer också vara viktiga för regeringar som måste möta den växande trenden där utländska intressenter investerar i storskaliga livsmedels- och biobränsleproduktionsprojekt.

Relaterade länkar:

Pressmeddelandet på engelska (fao.org)

FAO och markrättigheter