Året som gick – ett nytt Sverige

Det gångna året kännetecknas av mord, skottlossningar, gängbråk etc. I Malmö har det under 2011 inträffat uppåt 30 skottlossningar. Tidigare i dag ägde det senaste mordet rum då en okänd gärningsperson sköt ihjäl en man på öppen gata. Ett par dagar tidigare avrättades en 15-årig pojke utanför sin port i Rosengård. Ungefär så här har 2011 sett ut: varannan månad en mördad. Varje månad dubbelt så många skottlossningar. 

Det är emellertid inte bara Malmö som har problemen med brottsligheten. Den grova organiserade brottsligheten breder ut sig även utanför storstäderna; polisens egen underrättelseverksamhet rapporterar att organiserad gängkriminalitet ökar även i mindre städer eller på ren landsbygd. Hot och utpressningar ökar som en följd av denna utveckling. Det blir allmänheten som till sist kommer att få betala priset trots att verksamheten inledningsvis ofta ses som ”gängkrig” som inte allmänheten behöver oroa sig för. När ”territoriet” är vunnit kommer den vinnande parten att kunna regera ensam och bland annat ta ut så kallad beskyddaravgifter från företagarna på orten.

Till detta kommer att tillståndet i många kommuner har gått överstyr; förorterna brinner och varken polis, brandkår eller ambulanser vågar sig in i vissa områden utan mycket omfattande förstärkningar; något ”normalt” närpolisarbete och brottsförebyggande arbete har sällan eller aldrig kommit tillstånd på dessa platser där det bäst skulle behövas.

Vidare fortsätter det dödliga våldet mot kvinnor. Trots att frågor om brott i nära relation i allmänhet och mäns våld mot kvinnor i synnerhet har varit på den politiska dagordningen i flera decennier visar bland annat Stiftelsen Tryggare Sveriges egna kartläggningar att många polismyndigheter fortfarande inte prioriterar dessa frågor i praktiken. Arbetet bedrivs fortfarande i tidsbegränsade projekt och överlåts ofta på någon eller några enskilda poliser eller civilanställda. Konsekvensen av detta är att trots goda resurser, bra lagstiftning och mycket kunskap så varierar arbetet med brottsdrabbade högst väsentligt mellan och inom olika polismyndigheter (liksom mellan och inom olika kommuner).

Dessutom får utredningsverksamheten hos polis och åklagare allt svårare att hålla jämna steg med brottslighetens utveckling; även grova brott tvingas nedprioriteras eller utreds inte alls, beträffande de så kallade vardagsbrotten kan det vara ännu sämre. De kan ”skrivas av” i samma stund som anmälaren lämnar polisstationen.

I sammanhanget måste också noteras att regeringen i november kom med en proposition (Prop. 2011/12:10) som ytterligare kan komma att försämra läget beträffande att fler brottsanmälningar aldrig blir föremål för utredning. I förslaget kommer nämligen polisen att ges ännu mer långtgående möjligheter att "skriva av" brottsmisstankar än tidigare, nu också genom att själva använda sig av så kallad förundersökningsbegränsning. Det sistnämnda har hittills varit förbehållet åklagarna men nu öppnas alltså denna möjlighet även för poliser.

När ”vanligt folk” vill att fler brott ska utredas så kommer alltså regeringen istället med nya möjligheter att låta bli att utreda brott. Att detta sker under rubriken "Åtgärder för förbättrad brottsbekämpning" tar ju också nyspråket till nya höjder. Förslagen ska också bedömas mot bakgrunden att det numera finns betydligt fler poliser än tidigare; det hade väl därför varit mer klädsamt om det motsatta föreslagits, att alltså underlätta så att fler brott faktiskt blir utredda.

Stiftelsen Tryggare Sverige
För att försöka bidra till att bryta denna negativa utveckling har den oberoende stiftelsen Tryggare Sverige under 2011 bedrivit ett aktivt arbete. Inom ramen för arbetet som ”tankesmedja” inom trygghetsområdet har vi genomfört ett stort antal seminarier, föreläsningar, utbildningar, debattkvällar och studieresor. Stiftelsen har även givit ut flera rapporter och böcker, bland annat en praktisk handbok för kvinnor som lever i eller nyligen har lämnat ett destruktivt förhållande. Vidare har Tryggare Sverige med­verkat under Almedalsveckan och Bokmässan, och då ytterligare diskuterat trygghetsfrågor, inte minst brotts­­drabbades utsatta ställning. Till detta kommer en rad debattartiklar (DN-debatt, SvD Brännpunkt, Aftonbladet debatt etc.) samt stra­teg­iska möten med riksdags- och kommunpolitiker, landshövdingar, länspolismästare, kommunföreträdare, näringslivsrepresentanter etc. 

Vid sidan av olika nationella aktiviteter har Stiftelsen Tryggare Sverige deltagit i ett flertal internationella sammanhang, till exempel i USA, Italien och Serbien. Flera av aktiviteterna har genomförts i nära samarbete med andra organi­sationer (t.ex. OSSE och CEPOL). Vid dessa möten har Stiftelsen Tryggare Sverige haft möjlighet att be­skriva den svenska utveck­lingen inom området och dela våra erfaren­heter, såväl negativa som posi­tiva. Stiftelsen har också på olika sätt haft möj­lig­het att diskutera och föra fram betydelsen av att ta brottsdrabbades rättig­heter på allvar som en viktig del i arbetet för mänskliga rättigheter.

Stiftelsen har även haft löpande konsultationer med brotts­drabbade och bistått vid olika myndighetskontakter. Bland dessa kan särskilt nämnas 31-åriga Carla Saado som dödades av sin f.d. man i Huskvarna i november 2010, där vi haft nära kontakt med Carlas familj under året. Vi har även anmält Polismyndigheten i Jönköping till JO på grund av deras agerande i samband med Carlas död.

Det framtida arbetet
Nu går arbetet vidare! Det mest avgörande under det kommande året är sannolikt den så kallade Polisorganisationsutredningen som i mars 2012 ska komma med en idé om en bättre ”polisorganisation”. Många debattörer och andra ifrågasätter starkt den inriktning mot en centraliserad polismyndighet som lär ligga som ”beställning” hos utredningen. Denna utredning ska också ses mot bakgrund till den senaste tidens rapporter från Statskontoret och Riksrevisionen som riktar skarp kritik mot regeringen och rättsvårdande instanser för bristande styrning och effektivitet inom rättsväsendet, vilket medför att fler människor än nödvändigt utsätts för brott. 

Enligt vår mening bjuder resultaten från dessa granskningar i grunden inte på några nyheter. Trots många goda initiativ finns fundamentala problem inom rättsväsendet i allmänhet och polisen i synnerhet som bland annat hand­lar om att brottsdrab­bade inte får sina rättigheter tillgodo­sedda och att det brottsförebyggande arbetet inte tas på allvar och där­för inte prioriteras. Detta konstaterande kan tyckas negativt och dystert; för även inom detta område vill ingen egentligen höra dåliga nyheter. Risken är då att budbäraren stämplas som negativ och som varande en ”dysterkvist”.

Vi menar emellertid, liksom Statskontoret och Riksrevisionen, att det finns stora förbättringsmöjligheter som inte alltid behöver kosta särskilt mycket, vare sig personellt eller eko­nomiskt. Det handlar snarare om att arbeta på nya sätt, med nya me­to­der och med nya samverkansformer. Det går med andra ord att komma till rätta med de problem som både Statskontoret och Riksrevisionen pekar på i sina rapporter. Åtgärderna handlar bland annat om en lokalt förankrad polis samt tydligare ledning och styrning, inklusive bättre uppföljning av fattade beslut.

För att dra vårt strå till stacken kommer vi under våren presentera en ny tjänst, Trygghetsguiden, som ska hjälpa brottsdrabbade att tillvarata sina rättigheter. Det är en gratistjänst som syftar till att säkerställa att brottsdrabbade ska få hjälp, stöd och skydd i den kommun där man bor eller vistas. Vi har även tagit fram en nyhetssajt med aktuella nyheter inom trygghetsområdet som vänder sig till personer som arbetar med frågor som rör brottsförebyggande arbete och stöd till brottsdrabbade. Mer information om denna tjänst kommer i samband med vår årsdag den 10 februari 2012.

Förutom detta arbetar vi med ett antal nationella projekt. Ett handlar om ”Trygghet i allmänna kommunikationer” som vi genomför på uppdrag av branschorganisationen Svensk Kollektivtrafik. Ett annat rör ”Trygghet i boende” som vi genomför tillsammans med flera företag i byggbranschen. Vi bedriver också fler internationella projekt varav ett handlar om ”Äldres utsatthet för brott”, som vi genomför tillsammans med bland annat franska Inrikesministeriet.

Vårens program
Vi vill redan nu flagga för ett antal viktiga datum under våren då vi planerar utbildningar, debattkvällar, studieresor etc.

Måndagen den 23/1
Namn: En debattkväll om våld och hot i arbetslivet
Tid: 17.00-19.00
Plats: Pressklubben, Vasagatan 50 i Stockholm
Innehåll: Under senare år har antalet fall av våld, hot och trakasserier ökat inom flera olika yrkeskategorier. Vid debattkvällen diskuteras olika gruppers utsatthet samt vad som kan göras för att förebygga denna typ av brott respektive för att stödja personalen.
Medverkande: Säkerhetsdirektören Torgny Collin (Försäkringskassan), leg.psyk. Peter Strandell (Tryggare Sverige) m.fl.
Kostnad: Gratis för medlemmar i Viktimologiskt Nätverk

Fredagen den 10/2
Namn: Stiftelsen Tryggare Sveriges fyraårsdag
Tid: 17.00-19.00
Plats: Sign Hotel, Norra Bantorget i Stockholm
Innehåll: Stiftelsen Tryggare Sverige är nu inne på sitt fjärde verksamhetsår och det firas med ett mingel där vi sammanfattar det gångna året och redovisar kommande aktiviteter under 2012 samt presenterar en helt ny tjänst som riktar sig till alla som arbetar med trygghetsfrågor.
Medverkande: Anders Björck (Tryggare Sverige) m.fl.
Kostnad: Gratis för medlemmar i Viktimologiskt Nätverk

Onsdagen den 15/2
Namn: En utbildningsdag om socialtjänstens ansvar för brottsdrabbade
Tid: 09.00-17.00
Plats: Studiefrämjandets lokaler på Norrtullsgatan 12 N (T-Odenplan) i Stockholm
Innehåll: Under utbildningen beskrivs och diskuteras socialtjänstens ansvar för brottsdrabbade i allmänhet och för grupper och individer som kan betraktas som särskilt sårbara i synnerhet. Utbildningen behandlar bland annan situationen för barn som växer upp i våldets närhet, för unga brottsdrabbade samt för personer som utsätts för brott i nära relation, däribland patriarkalt och kollektivistiskt våld och förtryck. Genom att beskriva några av de verksamheter som under senare år byggts upp för att förbättra socialtjänstens arbete inom detta viktiga område, ges även prov på de sätt på vilka socialtjänsten kan möta detta ansvar.
Medverkande: Socionomen Sureya Calli (resursteamet Famnen), socionomen Ann Hellströmer (Tryggare Sverige) och forskaren Magnus Lindgren (Tryggare Sverige) m.fl.
Kostnad: 2 400 kronor (exkl. moms). Medlemmar i Viktimologiskt Nätverk betalar 1 900 kronor (exkl. moms)

Torsdagen den 16/2
Namn: En utbildningsdag om strukturerade hot- och riskbedömningar
Tid: 09.00-17.00
Plats: Studiefrämjandets lokaler på Norrtullsgatan 12 N (T-Odenplan) i Stockholm
Innehåll: Under utbildningen beskrivs hur kunskapen om så kallad upprepad utsatthet för brott kan användas för att förebygga brott i nära relation och stödja de drabbade. Deltagarna får grundläggande teoretisk kunskap inom området strukturerade hot- och riskbedömningar samt möjligheten att själva göra en förenklad bedömning. Vidare diskuteras de bakomliggande mekanismerna för brott i nära relation, samtidigt som prov ges på hur arbetet med våldsutsatta kvinnor och deras barn kan se ut i praktiken utifrån såväl socialtjänstens ansvar som andra aktörers kunskap och engagemang.
Medverkande: F.d. polisen och verksamhetschefen Ann Isaksson (Alla kvinnors hus), personsäkerhetsexperten Peter Strandell (Tryggare Sverige) m.fl.
Tid: 09.00-17.00
Kostnad: 2 400 kronor (exkl. moms). Medlemmar i Viktimologiskt Nätverk betalar 1 900 kronor (exkl. moms)
 

Måndagen den 20/2
Namn: Ta din unge och spring. En debattkväll om barn som utsätts för brott i skolan
Tid: 17.00-19.00
Plats: Pressklubben, Vasagatan 50 i Stockholm
Innehåll: Skolan är den vanligaste brottsplatsen för barn och ungdomar, ändå benämner vi inte alltid de brott som inträffar i skolans värld för misshandel, sexuella trakasserier och olaga hot. De kallas istället för ”mobbning”. Det finns ett stort mått av godtycke hur dessa brott hanteras; vissa skolor polisanmäler alltid brott, medan andra väljer att inte göra något. I värsta fall kanske man istället låter så kallade Kamratstödjare gå in och stötta de drabbade. Vid debattkvällen presenteras en ny bok om situationen för barn och unga i skolan.
Medverkande: Journalisten och författaren Matilda Rangborg, skolexperten Niklas Odén, socionomen Ann Hellströmer samt läraren Jonas Hellström
Kostnad: Gratis för medlemmar i Viktimologiskt Nätverk

Onsdagen den 14/3
Namn: En utbildningsdag om våld och hot i arbetslivet
Tid: 09.00-17.00
Plats: Studiefrämjandets lokaler på Norrtullsgatan 12 N (T-Odenplan) i Stockholm
Innehåll: Under senare år har antalet fall av våld, hot och trakasserier ökat inom flera olika yrkeskategorier. Vid utbildningsdagen diskuteras olika gruppers utsatthet samt vad som kan göras för att förebygga denna typ av brott respektive för att stödja personalen.
Medverkande: Personsäkerhetsexperten Peter Strandell (Tryggare Sverige), polisen Mikael Lindgren (Polishögskolan) m.fl.
Kostnad: 2 400 kronor (exkl. moms). Medlemmar i Viktimologiskt Nätverk betalar 1 900 kronor (exkl. moms)
 

Måndagen den 26/3
Namn: En debattkväll om trygghet i allmänna kommunikationer
Tid: 17.00-19.00
Plats: Pressklubben, Vasagatan 50 i Stockholm
Innehåll: Enligt de mål som branschorganisationen Svensk Kollektivtrafik har satt upp ska kollektivresandet i Sverige fördubblas fram till 2020. Det förutsätter en kollektivtrafik som kännetecknas av tillförlitlighet och bekvämlighet, men också av trygghet. Medan de båda första förutsättningarna tilldragit sig mycket uppmärksamhet har trygghetsfrågorna hittills inte varit i fokus, varken utifrån ett kund- eller medarbetarperspektiv. Vid debattkvällen diskuteras ett pågående projekt som syftar till att öka tryggheten i allmänna kommunikationer.
Medverkande: Charlotte Rosengren Edgren (Svensk Kollektivtrafik), trygghetsexperten Thomas Eriksson (Tryggare Sverige) m.fl.
Kostnad: Gratis för medlemmar i Viktimologiskt Nätverk
 

Onsdagen och torsdagen den 11-12/4
Namn: En utbildning för målsägandebiträden om brottsdrabbades behov och reaktioner
Tid: 09.00-17.00
Plats: Studiefrämjandets lokaler på Norrtullsgatan 12 N (T-Odenplan) i Stockholm
Innehåll: Målsägandebiträdets uppgift är att ta tillvara den brottsdrabbades intressen och ge stöd och hjälp under förundersökning och rättegång. Uppdraget är mycket värdefullt för den brottsdrabbade och samtidigt en viktig förutsättning för en framgångsrik rättsprocess. En förutsättning för att målsägandebiträdet ska kunna tillvarata den drabbades rättigheter på ett kvalitativt, effektivt och empatiskt sätt är att biträdet har rätt kompetens. Stiftelsen Tryggare Sverige erbjuder nu för andra året i rad en tvådagarsutbildning på temat Brottsdrabbades reaktioner och behov. Utbildningen vänder sig till advokater, biträdande jurister och andra praktiskt verksamma jurister.
Medverkande: Fil.dr. Ingemar Karlsson (Rikspolisstyrelsen), rådmannen Anders Heiborn (Norrköpings tingsrätt), åklagaren Hélène Dalhammar m.fl.
Kostnad: 16 000 kronor (exkl. moms).
 

Måndagen den 16/4
Namn: Debattkväll om framtidens polis
Tid: 17.00-19.00
Plats: Pressklubben, Vasagatan 50 i Stockholm
Innehåll: I mars/april väntas den så kallade Polisorganisationsutredningen presenteras. Syftet med utredningen är att komma med en idé om en bättre ”polisorganisation”. Redan innan utredningen presenterats ifrågasätter emellertid många debattörer och andra den inriktning mot en centraliserad polismyndighet som lär ligga som ”beställning” hos utredningen.
Medverkande: Professor Bo Wennström (Uppsala universitet), f.d. polischefen Karl-Åke Pettersson m.fl.
Kostnad: Gratis för medlemmar i Viktimologiskt Nätverk

Söndagen-torsdagen den 22-26/4
Namn: Studieresa till New York
Innehåll: I början av 1990-talet var brottsligheten hög och otryggheten påtaglig i New York. I dag, cirka 20 år senare, är bilden helt annor­lunda. Den anmälda brottsligheten har minskat med närmare 80 procent sedan 1990, och minskningen verkar fortsätta. Samtidigt som situationen i New York och i många andra amerikanska städer har för­bätt­rats, har utvecklingen i Sverige varit den mot­satta. Under de senaste 20 åren har den an­mälda brottsligheten ökat med över 20 procent. Detta har ställt bland annat rättsväs­endet och kom­mun­erna inför stora utmaningar. För att ta del av erfarenheter, goda exempel och reflektioner från praktiker och teoretiker inom trygghetsområdet bjuder Stiftelsen Tryggare Sverige in till fyra intensiva dagar i New York. Studieresan innehåller en mängd studie­besök och föreläsningar på temat trygghet och säkerhet.
Medverkande: Professor Robert McCrie (John Jay Collage of Criminal Justice), polischefen Rafael Pineiro (NYPD), brottsförebyggaren Ulf Malm m.fl.
Kostnad: 29 000 kronor (inkluderar i princip allt – resa, hotell, de flesta måltider etc.)
 

Måndagen den 14/5
Namn: Debattkväll (ämne ännu inte bestämt)
Tid: 17.00-19.00
Plats: Pressklubben, Vasagatan 50 i Stockholm
Innehåll: Ännu inte bestämt
Medverkande: Ännu inte bestämt
Kostnad: Gratis för medlemmar i Viktimologiskt Nätverk
 

Måndagen den 11/6
Namn: De sista ljuva åren – en debattkväll om äldres utsatthet för brott
Tid: 17.00-19.00
Plats: Pressklubben, Vasagatan 50 i Stockholm
Innehåll: Europa kommer under de närmaste åren få en allt äldre befolkning. Äldre drabbas precis som andra grupper i samhället av olika typer av brott. Det handlar om såväl fysiska, psykiska, sexuella som ekonomiska brott från kända eller okända förövare. Dessutom får brotten inte sällan allvarliga konsekvenser då den drabbade av olika skäl (t.ex. hög ålder, sjukdom etc.) kan ha svårt att tillvarata sina rättigheter. Trots detta är äldres utsatthet för brott fortfarande ett område där vi saknar mycket kunskap. Vid debattkvällen medverkar några av Europas ledande experter på området som redovisar resultaten från ett pågående EU-projekt.
Medverkande: Professor Anna-Maria Giannini (universitetet i Rom) m.fl.
Kostnad: Gratis för medlemmar i Viktimologiskt Nätverk
 

Måndagen-Söndagen den 2-8/7
Namn: Seminarievecka i Almedalen
För detaljerade uppgifter se särskilt program

Bli medlem i Viktimologiskt Närverk 2012
Sedan cirka fyra år finns det ett forum – Viktimologiskt Nätverk - där politiker, forskare, studenter, yrkesverksamma, ideellt engagerade m.fl. kan träffas för att utbyta tankar och erfarenheter inom trygghetsområdet. 

Inom ramen för Viktimologiskt Nätverk arrangeras regelbundet debattkvällar, föreläsningar, studieresor, sommarkurser etc. (se nedan för vårens program).

Medlemskap i nätverket kostar 250:-/år (150:-/år för studerande och pensionärer respektive 1 000:-/år för företag och organisationer). Betala in summan på bankgiro 263-4624. Märk talongen med namn och e-postadress. Hör av dig om du vill att vi skickar en faktura. 

För mer information om Viktimologiskt Nätverk, kontakta Johanna Nivala på telefon 08-29 20 00 eller via e-post info@tryggaresverige.org. 

Observera att om du blev medlem under sista kvartalet 2011 så gäller detta även för hela 2012.

Varmt välkommen!

Magnus Lindgren
Generalsekreterare
Stiftelsen Tryggare Sverige