Tre små Rio-skritt

Sjelden har et så stort og så lenge planlagt toppmøte blitt møtt med så lave forventninger som Rio+20, som nettopp er avsluttet. Resultatet er tre små framskritt på vei mot et FN som håndterer miljøutfordringene bedre.

- Enigheten under Rio+20 er tre små skritt mot et mer effektivt, koordinert og samkjørt FN. Nå må Norge bidra til at farten settes opp, sier Kari  Solholm, generalsekretær i FN-sambandet.

FN-sambandet tok før Rio+20 til orde for tre nødvendige endringer av miljøorganiseringen til FN

1)      En ny FN-miljøorganisasjon, UNEO

2)      Et nytt FN-råd for bærekraftig utvikling

3)      Definere bærekraftige utviklingsmål

Rio+20 gikk ikke så langt som nødvendig, men tok tre små skritt i riktig retning:

FNs miljøprogram UNEP skal styrkes og sikres mer forutsigbar finansiering. Dette er ingen ny Unitid Nations Environmental Organisation. Utfordringen med UNEPs svake mandat består, men lovnad om mer penger gir håp.

I stedet for å etablere et bærekraftsråd direkte underlagt generalforsamlingen etter modell av Menneskerettighetsrådet blir det etablert et mellomstatlig politisk høynivåforum som skal gi råd og overvåke arbeidet med bærekraftig utvikling. Faren med et slikt forum er at det kan bli en prateklubb i stedet for et normdannende råd som reelt vil justere kursen til statene.

Under FNs generalforsamling i september 2012 skal 30 personer plukkes ut til å utforme bærekraftige utviklingsmål. Disse skal levere sitt forslag til generalforsamlingen i 2013. Bærekraftige utviklingsmål ble altså ikke definert under Rio+20, men arbeidet er i gang.

For å få farten opp må Norge:

a)      gi UNEP midler til å fylle sin nye rolle

b)      gå aktivt inn høynivåforumet, og gjøre det til arena for forpliktelser og rapportering

c)       bidra med definisjoner av bærekraftige utviklingsmål fram mot FNs generalforsamling i 2013