Budsjettforliket: Innsynsløsning er en julegave til næringslivet

Eierskapsregister åpner for mange forenklinger og betydelige besparelser for bedriftene.

I forliket mellom SV og regjeringspartiene om statsbudsjett for 2024, er det 36 “verbalforslag” som skal innfris. To av dem berører innsyn og innrapportering av eierskap i aksjeselskaper.

– Regnskap Norge støtter helhjertet verbalforslagene om innsyn og rapportering av eierskap. Et helhetlig eierskapsregister vil sikre løpende og oppdatert innsyn. Det vil også forenkle rapporteringen for næringslivet og redusere administrative byrder med 115 millioner kroner, sier Rune Aale-Hansen, administrerende direktør i Regnskap Norge.

Krever tiltak for å sikre bedre rapportering og innsyn

Tidligere i år ble det klart at Finansdepartementet, Kommunal- og distriksdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet ønsker å kartlegge hvordan myndighetene egentlig bruker opplysninger om eierskap.

I helgens budsjettforlik løfter SV dette arbeidet gjennom to verbalforslag som innen revidert budsjett 2024 krever tiltak for å sikre bedre rapportering og innsyn i eierskap i aksjeselskaper.

– Skatteetaten, Brønnøysundregistrene og Kartverket skal allerede være i gang med å kartlegge hvordan myndighetene i dag bruker opplysninger om eierskap. Dette er opplysninger som delvis eksisterer i ulike registre og der opplysningene oppdateres med ulik hyppighet. Mest kjent er kanskje aksjeeierboken som alle aksjeselskap plikter å føre, men som ikke har løpende oppdatering tilgjengelig, sier Regnskap Norge-direktøren.

Bidrar til en enklere løsning

Regnskap Norge foreslår at kravet om aksjeeierbok erstattes med en plikt til hendelsesbasert innrapportering til aksjonærregisteret, og helst til et sentralt eierskapsregister som erstatter både aksjeeierbok, aksjonærregister og register over reelle rettighetshavere.

– Vi ønsker dessuten at registeret ikke kun setter søkelys på aksjeselskaper, men ivaretar også de andre selskapsformene. Et helhetlig register vil oppdateres fortløpende, og det offentlige vil både få bedre kontroll og oppdaterte opplysninger om eierforholdene i et AS, forteller Aale-Hansen: – Samtidig reduseres rapporteringsbyrdene ved at selskapene kun rapporterer opplysningene ett sted.

Én av mange foreklingsmuligheter hendelsesbasert innrapportering byr på, er at det blir langt enklere å holde kontroll på den skattemessig innbetalte kapitalen på den enkelte aksje i selskapet.

– Dette er helt i tråd med verbalforslaget i budsjettforliket. I dag er det unødvendig komplisert for selskapet og aksjonærene å holde oversikt over den skattemessig innbetalte kapitalen på aksjenivå. Og, ikke minst, lett å gjøre feil, sier Aale-Hansen.

Sparer næringslivet minst for 115 millioner kroner

– Et slikt helhetlig register vil bidra til mer åpenhet og skattemessig kontroll fra myndighetenes side, som flere etterlyser i disse dager. Dessuten vil det effektivisere næringslivets rapporteringsbyrde og medføre reduserte administrative kostnader med minst rundt 115 millioner kroner. Dette vil være et godt bidrag til regjeringens mål om å redusere administrative byrder for næringslivet, avslutter Regnskap Norge-sjefen.

Fakta:

Utdrag av Budsjettforlik mellom Ap/Sp og SV 2024, Versjon, 03.12.23., kl. 08:30

Avtaletekst - Verbaler og merknader:

33. Stortinget ber regjeringen innen revidert budsjett for 2024 gjøre endringer i forskrifter for å bedre innsyn i eierskap til norske aksjeselskaper og allmennaksjeselskaper og å innen revidert budsjett 2025 komme tilbake til Stortinget med forslag til regelendringer som innebærer at norske aksjeselskaper skal rapportere endringer i eierskap til aksjer på en måte som kan gjøre dem tilgjengelig for allmennheten.

34. Stortinget ber regjeringen sikre at innsynsreglene rundt eierskap er de samme uavhengig av om eierskapet føres i aksjeeierbok eller i en verdipapirsentral (VPS), så langt dette er mulig.