OPS - et middel for å nå samfunnets mål

OPS egner seg blant annet til å nå et ambisjonsnivå som er høyere enn betalingsviljen slik det er for staten blant annet i forhold til Nasjonal Transportplan.

Veidekke har bred erfaring fra OPS-kontrakter, blant annet ved bygging av skoler og veiprosjekter. For meg handler dette om hvordan vi kan få til et best mulig samspill mellom det offentlig og det private, slik at samfunnet kan nå sine mål. Min erfaring er at der vi tidlig i prosessen kan sette oss ned å finne de beste løsningene gjennom samspill mellom de involverte, så blir resultatet også det beste.

Vi ser i dag at ambisjonene, og ikke minst behovet for både rehabilitering og nybygging i offentlig sektor ligger over både betalingsviljen, og for kommunenes del, også betalingsevnen. Da kan bedret samspill mellom privat og offentlig sektor, og også en kontraktsform som OPS være en god løsning for å nå målene. Kostnad ved finansiering av OPS-prosjekter er slik sett et argument som er sterkt overvurdert og forskjellene mellom privat og offentlig finansiering er mindre enn man får inntrykk av. OPS egner seg imidlertid best til å nå et ambisjonsnivå som er høyere, enten enn betalingsviljen (slik det er for staten blant annet i forhold til Nasjonal Transportplan) eller betalingsevnen, slik det er for mange kommuner, som i dag sliter med stor gjeld.

Vi ser også at OPS trekker med seg en rekke positive elementer som betydelig raskere utbygging og økt innovasjon. Dette har det offentlige ikke greid å oppnå i samme grad med andre kontraktsformer. Koblingen av utbygging og drift gjør at entreprenørene også får et helt annet fokus på kvalitet. Det handler ikke bare om å bygge billigst, men også om å levere et produkt som skal ha lave driftskostnader i fremtiden.

I dag har vi heller ikke mangel på kapasitet hverken i bygg eller anlegg. Tvert i mot ser vi at OPS-prosjektene også vekker interesse fra andre skandinaviske og europeiske entreprenører. Det bør jo også være positivt for det offentlige at private aktører kan bidra til å investere i offentlige prosjekter. Private aktører vil jo uansett investere og da er det bra for samfunnet om de brukes til å oppfylle mål vi ellers ikke vil nå.

Det er prisverdig at Oslo kommune nå legger opp til en helhetlig diskusjon om et bedret samspill mellom privat og offentlig sektor. Verdiskapende samspill er en ledetråd for hele virksomheten i Veidekke, og jeg tolker utspillet fra Oslo Kommune å være en invitasjon til nettopp dette. Økt bruk av OPS har dessverre ofte blitt en nødløsning trukket frem i siste sekund når man ikke har kommet i mål med andre løsninger. Det er derfor fornuftig at Oslo velger en offensiv strategi der premissene blir klargjort på forhånd. Det vil skape økt forutsigbarhet og bedre resultater for alle parter. Vi i Veidekke deltar gjerne ved å dele våre erfaringer og kunnskaper.