ALFA/ALFA-T får nytt namn och ny struktur den 1 april 2013

Parterna inom det statliga avtalsområdet har under flera år arbetat med en partsgemensam översyn av ALFA och ALFA-T:s struktur och innehåll. Som ett resultat av den översynen är parterna överens om vissa ändringar och tillägg samt att byta namn på avtalen.

Avtalens förändringar blev klara den 27 september och ALFA och ALFA-T får därmed en ny lydelse från och med den 1 april 2013 och byter samtidigt namn till Villkorsavtal och Villkorsavtal-T.

Villkorsavtalet gäller mellan Arbetsgivarverket och OFR/S,P,O och SEKO och Villkorsavtal-T gäller mellan Arbetsgivarverket och Saco-S.

Överenskommelserna har slutits inom ramen för RALS 2010-2012  mellan Arbetsgivarverket och OFR/S,P,O och inom ramen för RALS-T 2010 mellan Arbetsgivarverket och Saco-S. Den nya lydelsen av Villkorsavtalet från och med 1 april 2013 förutsätter att parterna tecknar ett nytt ramavtal om löner när RALS 2010-2012 har löpt ut mellan Arbetsgivarverket och OFR/S,P,O och SEKO.

I och med överenskommelserna om ett nytt villkorsavtal är parterna överens om att parternas yrkanden under avtalsrörelsen 2012 som avser ändringar i ALFA respektive ALFA-T ska avses gälla motsvarande bestämmelser i Villkorsavtal respektive Villkorsavtal-T.

Ändringarna i korthet

Parterna är överens om att översynen inte primärt har syftat till några materiella förändringar. Avtalen har strukturerats på ett nytt sätt och tydligare definitioner har gjorts av ingående begrepp i syfte att förtydliga innebörden, uppnå en större enhetlighet och göra avtalen mera överskådliga.

Enklare grundprinciper avseende lön vid olika typer av frånvaro har införts genom att en enhetlig modell för löneavdrag används oavsett orsaken till frånvaron. Den lön som betalas vid viss frånvaro från arbetet regleras i bestämmelser om lön under sjukfrånvaro, lön under föräldraledighet samt lön under ledighet i övrigt. De mindre skillnader i utfallet som kan uppstå för en individ på grund av de nya beräkningsmetoderna eller de övriga ändringar som gjorts i avtalet, är enligt parternas mening inte att anse som materiella skillnader.

Bestämmelserna i Villkorsavtalet om ersättning vid tjänsteresa och förrättning har kompletterats med bestämmelser från avtalet om ersättning mm vid tjänsteresa och förrättning utomlands (förhandlingsprotokoll 2004-11-15). Villkorsavtal och Villkorsavtal-T har därmed tydligare kopplats till Inkomstskattelagens bestämmelser om avdragsgilla kostnader vid tjänsteresa och dessa bestämmelser har därför samlats i ett eget kapitel. Som en konsekvens av detta ligger bestämmelser om flyttersättning och ersättning vid annan resa än tjänsteresa i ett annat kapitel. Avtal om ersättning mm vid tjänsteresa och förrättning utomlands upphör därmed att gälla för de som omfattas av Villkorsavtal och Villkorsavtal-T.

Därutöver kan följande ändringar särskilt noteras:

• mertidstillägget har höjts med anledning av att det även inkluderar semesterersättning,
• kvotsemester har införts som en huvudregel för "kontorsarbetande" arbetstagare med koncentrerad hel- eller deltidsanställning, samt
• en tvåårs preskriptionstid har införts för föräldrapenningtillägg.

Anpassning av lokala kollektivavtal

De lokala kollektivavtal som slutits med stöd av ALFA eller ALFA-T anses enligt 2 kap. 2 a § i Villkorsavtal respektive Villkorsavtal-T, ha slutits med stöd av Villkorsavtal respektive Villkorsavtal-T. De nya avtalen har dock, utöver ändringarna om enhetlig modell för löneavdrag, också omdisponerat sitt innehåll för att få en mer överskådlig struktur.

Ovanstående förhållande innebär att lokala parter kommer behöva se över de lokala avtalen och deras eventuella hänvisningar till ALFA eller ALFA-T och eventuella tolkningar med anledning av detta. Vidare är de centrala parterna överens om att den enhetliga modell för löneavdrag som har införts, måste implementeras i de lokala kollektivavtalen senast vid den tidpunkt som anges i förhandlingsprotokollet till Villkorsavtal och Villkorsavtal-T.

Dessa förhållanden har kommenterats i förhandlingsprotokollen på följande vis:

"Om ett lokalt avtal som är träffat med stöd av ALFA-T hänvisar till en bestämmelse i ALFA-T som har flyttats till ett nytt kapitel i Villkorsavtal-T eller har fått en ny paragrafnumrering i Villkorsavtal-T, ska detta i sig inte föranleda någon förändrad lokal tillämpning. Tolkningsfrågor som kan uppstå med anledning av detta ska hanteras i ljuset av att de centrala parterna inte har syftat till några materiella förändringar.

Lokala parter kan tillsammans vända sig till centrala parter för att söka stöd och råd vid sådana tolkningsfrågor.

Lokala kollektivavtal ska dock anpassas till det nya avtalet senast den 1 oktober 2013 så att även de lokala kollektivavtalen utgår från systemet med enhetlig modell för löneavdrag och lönetillägg.

Centrala parter vill peka på att utgångspunkten för den lokala anpassningen ska vara en ren administrativ revidering utan krav på materiella förändringar i övrigt."

Ytterligare information om ändringar i avtalen

I och med att förändringarna träder i kraft först från och med den 1 april 2013 och att resultaten från pågående avtalsrörelse kan innebära justeringar av Villkorsavtal och Villkorsavtal-T, kommer särskilda informationsinsatser att ske först efter avslutad avtalsrörelse. Det innebär också att Arbetsgivarverket kommer låta trycka en utgåva av det förändrade avtalen först när utfallet av nuvarande avtalsrörelse är klart.

Arbetsgivarverket återkommer med information om på vilket sätt och vid vilka tidpunkter som en närmare genomgång av förändringarna kommer att erbjudas medlemmarna. Arbetsgivarverket har dock en ambition om att ge sådan information under hösten och uppmanar medlemmarna att nyttja dessa kommande tillfällen för att ställa de frågor och diskutera de funderingar som de nya överenskommelserna kan väcka.

Ändringarna i avtalen är av ganska omfattande och det kan därför uppkomma frågeställningar som kräver en avstämning mellan de avtalsslutande parterna. Arbetsgivarverket kommer därför inledningsvis att avvakta med besked i sådana frågor för att kunna hantera en samlad genomgång av sådana frågeställningar.

Arbetsgivarverket kommer inom kort att informera ägarna till lönesystemen för att de omgående ska kunna börja förbereda sina system till de nya förutsättningarna, eftersom de behöver cirka sex månaders framförhållning för att göra anpassningar i systemen inför ikraftträdandet.

Avtalsförändringarna med dess förhandlingsprotokoll och "översättningsnyckel" från ALFA och ALFA-T till Villkorsavtal respektive Villkorsavtal-T finns att hämta på Arbetsgivarverkets webbplats:

Villkorsavtal (enligt förhandlingsprotokoll 2012-09-04) samt bilagor

Villkorsavtal-T (enligt förhandlingsprotokoll 2012-09-04) samt bilagor

Arbetsgivarverkets råd till avtalen kommer att publiceras efter avtalsrörelsen liksom en arbetsgivarnyckel till respektive avtal.

AVA och AVA-T

En översyn pågår också av AVA och AVA-T. Utgångspunkterna är desamma som för ALFA och ALFA-T.