EU-domstolens ogiltigförklarande av Datalagringsdirektiven

I början av april ogiltigförklarade EU-domstolen EU:s datalagringsdirektiv (2006/24/EG) som trädde i kraft i maj 2006. Domen innebär att datalagringsdirektivet ogiltigförklaras i sin helhet och med verkan från ikraftträdandet. Så sent som i maj förra året dömdes Sverige av EU-domstolen i ett fördragsbrottsmål, att betala 3 miljoner euro i böter eftersom direktivet inte implementerats i tid. Enligt besked från EU-kommissionen ska dessa böter återbetalas.

Datalagringsdirektivet ogiltigförklarades eftersom det ansågs strida mot rätten till respekt för privatlivet och skydd för personuppgifter. Men det svenska regelverket om datalagring blir inte nödvändigtvis ogiltigt som en direkt konsekvens av EU-domstolens dom. Sverige måste nu, precis som övriga medlemsstater, överväga om nationell lagstiftning strider mot EU-rätten.

PTS har gjort en kovändning
Den svenska regeringen menade att den svenska lagstiftningen kan anses förenlig med EU-rättens krav på skydd för privatliv och personuppgifter, eftersom det finns ett antal inbyggda begränsningar och säkerhetsventiler som gör den mer proportionell. Flera datakommunikationsleverantörer gjorde dock den motsatta bedömningen och meddelade att man avser att upphöra med lagring av uppgifter om datakommunikation. Post- och Telestyrelsen, PTS, är tillsynsmyndighet. De meddelande i samband med domen att de tillsvidare inte skulle vidta några åtgärder utifrån de svenska reglerna mot leverantörer som upphör med datalagringen. PTS har nu gjort en kovändning och avser att tillämpa det svenska regelverket fullt ut.

Svensk lag strider inte mot EU-rätt
PTS kovändning är resultatet av den utredning som tillsats av regeringen för att undersöka vilka lagstiftningsåtgärder som behöver vidtas till följd av EU-domstolens preliminära bedömning. Utredningen anser att den svenska datalagringslagstiftningen kan bedömas vara proportionell och inte i strid med EU-rätten, vilket stämmer överens med regeringens syn. Uppdraget ska redovisas den i sin helhet den 1 oktober, inklusive eventuella författningsförslag. Det är dock inte självklart att utredningens bedömning skulle stå sig om de svenska reglernas överrensstämmelse med EU-rätten skulle bli föremål för en ny dom i EU-domstolen. Vidare kan noteras att även EU-kommissionen har tillsatt en utredning om datalagringens framtid i Europa.

Fortsatt ovisshet
Datatrafikföretag och EU-medborgare får tillsvidare räkna med att leva i ovisshet om i vilken omfattning uppgifter får eller ska lagras. Antingen till dess att en eventuell ny EU-lagstiftning kommer på plats eller att respektive medlemsstat fattar beslut om vilka konsekvenser EU-domen ska ha för nationell lagstiftning. Eller i sista hand till dess att EU-domstolen klargör rättsläget beträffande nationell lagstiftning som föreskriver en högre skyddsnivå än vad som anges som minimum i direktivet.

Karin Andreasson, Wistrand Advokatbyrå, karin.andreasson@wistrand.se, 031-771 21 08