Tydligare riktlinjer avseende mutbrott

Under slutet av 2014 publicerade Institutet Mot Mutor en uppdaterad version av den så kallade Näringslivskoden, vilken reglerar gåvor och förmåner i näringslivet. Revideringen innebär vissa förtydliganden avseende förbjudna förmåner och det finns anledning för såväl företag som anställda att hålla sig informerade om de revideringar som gjorts.

Bakgrund
I samband med den reformering och skärpning av mutbrottslagstiftningen som trädde ikraft 2012 publicerade Institutet Mot Mutor den så kallade Näringslivskoden (Kod om gåvor, belöningar och andra förmåner i näringslivet). Skälet till publiceringen var att mutbrottslagstiftningen ansågs svår att tolka och tillämpa och att det därför fanns behov av en vägledning som kompletterade lagstiftningen.

Den 9 december 2014 publicerades en uppdaterad och i vissa avseenden förtydligad version av Näringslivskoden. Nedan berörs översiktligt några av de förändringar som uppdateringen av Näringslivskoden inneburit avseende förmåner som är eller kan vara förbjudna.

Även om det inte är helt klart vilken status Näringslivskoden har som rättskälla finns det exempel på rättsfall där Näringslivskoden använts som rättskälla. Det finns således anledning för såväl företag som anställda att hålla sig informerade om de revideringar som gjorts.

Förbjudna förmåner
Till de förmåner som enligt Näringslivskoden alltid anses vara förbjudna räknas

a) förmåner som lämnas, utlovas eller erbjuds till den som utövar myndighet eller beslutar om offentlig upphandling, samt
b) förmåner som till sin art är förbjudna.

Den revidering som har gjorts har bland annat inneburit två förtydliganden avseende förmåner som alltid anses vara förbjudna. För det första är samtliga förmåner till den i punkt a) angivna kretsen av personer alltid att anse som förbjudna, till skillnad från tidigare då en bedömning behövde göras avseende huruvida förmånen varit ”otillbörlig” eller inte. För det andra har Näringslivskodens lista över förmåner som till sin art är förbjudna utökats med ytterligare exempel på förmåner som omfattas.

Förmåner som kan vara förbjudna
Till de förmåner som enligt Näringslivskoden kan vara förbjudna räknas förmåner som inte är förbjudna enligt ovan och som lämnas till arbets- eller uppdragstagare.

Den revidering som har gjorts har inneburit ett antal förtydliganden avseende förmåner som kan anses vara förbjudna. Av särskilt intresse är att uppdrags- och arbetstagare inom vissa integritetskänsliga verksamheter genom revideringen omfattas av den grupp av mottagare för vilken särskild restriktivitet ska iakttas. Tidigare omfattades enbart arbets- eller uppdragstagare inom offentlig verksamhet. Som exempel på integritetskänsliga verksamheter anges bland annat privatägda banker, finans- och försäkringsbolag samt företag med certifierings- och kontrollfunktioner. Eftersom uppräkningen inte är uttömmande behöver en bedömning göras från fall till fall för att utreda om en verksamhet kan anses som integritetskänslig.

Oavsett om särskild restriktivitet ska iakttas eller inte behöver frågan om vilka förmåner som kan vara förbjudna bedömas från fall. Avgörande är bland annat förmånens värde och art samt mottagarens position, men i slutändan är det ändå en tolkningsfråga.

För mer information:
Ólafur Steindórsson, advokat, Wistrand Advokatbyrå
E-post: olafur.steindorsson@wistrand.se
Tel: +46 8 50 72 00 86
Mobil: +46 70 950 72 86