Diskriminering viktig orsak till segregationen på bostadsmarknaden

Diskriminering viktig orsak till segregationen på bostadsmarknaden på bostadsmarknaden, vilket är en av anledningarna till den ökande etniska segregationen i Sverige. Majoritetsbefolkningen och personer med annan etnisk tillhörighet än svensk lever idag i olika bostadsområden och boendeformer. Möjligheten att göra "boendekarriär" är i praktiken stängd för vissa grupper.

Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, DO, presenterar idag rapporten "Diskriminering på den svenska bostadsmarknaden". DO har sedan 2006 drivit ett särskilt arbete kring diskriminering på bostadsmarknaden. Arbetet har involverat flera aktörer lokalt och nationellt som till exempel Fastighetsägarna Sverige, SABO, Fastighetsmäklarförbundet, myndigheter, hyresgästföreningen, kommuner, forskare, etniska minoriteter och regeringen. DO har arbetat lokal i städerna Göteborg, Malmö och Sundsvall.

Bostadsmarknaden är det område utanför arbetslivet där DO tar emot flest anmälningar. Åren 2006 och 2007 inkom 152 anmälningar som handlade om diskrimineringen på bostadsmarknaden. Hälften av dem handlade om att en person nekats hyra eller byta en lägenhet. Tio procent kom från personer som hindrats från att köpa bostadsrätt, oftast genom att styrelsen inte godkänt medlemskap i föreningen. 77 procent av anmälningarna kom från de tre storstäderna Stockholm, Göteborg och Malmö.

Från slutet av 2005 och fram till idag har DO i nio fall bedömt att diskrimineringen går att bevisa i domstol. Åtta av dessa fall resulterade i att DO stämde hyresvärdarna i domstol och i ett fall ingicks förlikning innan stämning. Sju av de nio fallen har utfallit till DO:s fördel (varav fyra genom förlikning) och två har ännu inte prövats i domstol.

- Den närstudie som DO gjort i Malmö, Göteborg och Sundsvall visar att boendesegregationen är ett resultat av en strukturell diskriminering i samhället som leder till att individer från vissa grupper styrs till eller från vissa bostadsområden, säger Johan Hjalmarsson, projektledare för bostadsprojektet. Skälen till styrningen kan vara olika och handla om allt från fördomar, ekonomisk hänsyn eller påtryckningar från andra hyresgäster.

Diskrimineringen på bostadsmarknaden har sin grund i strukturer som till exempel de uthyrningskriterier och förmedlingssystem som finns på bostadsmarknaden. Utformningen av systemen och den otydlighet och begränsade insyn som många gånger finns i systemen bidrar till ojämlikhet på bostadsmarknaden och ger ett utrymme för godtyckliga bedömningar och diskriminering. Det finns även exempel på att systemen utformas och medvetet används för att utestänga och styra grupper i samhället. Även i samband med köp och försäljning av bostäder finns strukturella hinder för etniska minoriteter att göra boendekarriär.

- Det är bostadsföretagens system för förmedling och uthyrning av bostäder som bidrar till diskrimineringen och därmed segregationen på bostadsmarknaden, säger Johan Hjalmarsson. För att minska risken för att personer som tillhör etniska minoriteter missgynnas och diskrimineras måste dessa system bli öppna och tydliga, med klara regler för vad som gäller för att få en bostad, t.ex. kötid.

DO föreslår i rapporten flera samverkande åtgärder där olika aktörer måste bidra med för att minska diskrimineringen på bostadsmarknaden, t.ex. :

• En lag som garanterar rätten till bostad utan diskriminering och som gör det möjligt att utkräva denna rättighet i domstol
• Att kommunernas ansvar för att förverkliga rätten till bostad tydliggörs
• Att kommunerna tar en ledande roll i utvecklandet av icke-diskriminerande förmedlingssystem
• Att regeringen utreder möjligheten att tillåta tillfälliga särskilda åtgärder i syfte att förverkliga rätten till bostad för grupper som idag står utanför bostadsmarknaden. Det kan till exempel handla om undantag från de krav som ställs på bostadssökande, förtur i bostadskön eller särskilda lånegarantier som ger möjligheter att förvärva en bostadsrätt eller ett egnahem
• Ett lagstadgat krav på bostadsmarknadens aktörer att bedriva ett systematiskt arbete mot diskriminering
• Att det utvecklas enhetliga, relevanta och icke-diskriminerande kriterier för uthyrning av bostäder.
• Att regeringen bidrar till att utveckla samverkansformer som möjliggör för bostadsmarknadens aktörer, intresseorganisationer och etniska minoriteter att gemensamt arbeta mot diskriminering.

Pressekreterare Birgitta Berg 070- 546 78 21

Kontakt  Johan Hjalmarsson 070- 246 00 98

Från och med 1 januari 2009 läggs Ombudsmannen mot etnisk diskriminering ned och en ny myndighet, Diskrimineringsombudsmannen, bildas. Läs mer på www.do.se