Nyhet -
EDF: Både krävande och givande
Bra samarbete, men också frustration. Det upptäckte forskare på FOI när de intervjuade representanter från svenska myndigheter och näringsliv om Europeiska försvarsfonden (EDF).
EDF är ett EU-instrument för finansiering av forskning och utveckling inom försvarsområdet. Den uppmuntrar till samarbete mellan länder kring utveckling och anskaffning av teknik och materiel för att möta kommande utmaningar kring försvar och säkerhet.
FOI-forskarna analyserade statistik och genomförde totalt 24 intervjuer med personer från myndigheter, universitet, små och stora försvarsföretag. Resultatet blev rapporten Svenska erfarenheter av EDF. Den är skriven på uppdrag av Försvarsmakten.
– Bilden av EDF är överlag positiv bland både myndigheter och företag. De lyfter fram att samarbetet inom Sverige är bra, engagemanget högt och att svenska synpunkter får genomslag i inriktningen av EDF, säger Ann Lundberg, analytiker och en av rapportförfattarna.
Fast det finns förbättringspotential.
– Det finns en frustration över att det inte finns en nationell strategi för EDF. Det gör det svårt att göra rätt prioriteringar. Det finns även vissa brister som försvårar deltagandet för utförarna, säger Ann Lundberg.
Höga svenska ambitioner
Både regeringen och svenska försvarsmyndigheter har målsättningar och inriktningar för EDF. Regeringens inriktning är att statlig medfinansiering bör utgå till projekt som främjar utvecklingen av Försvarsmaktens operativa förmåga på både kort och lång sikt.
– I denna studie saknade vi tillgång till hur mycket Försvarsmakten finansierar EDF-projekt med. Men i EDF-omgångarna 2021–2022 har svenska utförare fått 5,3 procent av tilldelningen från EU eller 102 miljoner euro. I förhållande till hur mycket Sverige betalar i EU-avgift, vilket är cirka 3 procent , bedömer vi att Sverige får en positiv avkastning på investerade pengar i EDF.
Prioriteringar och kommunikation viktigare än resurstillskott
Några av forskarnas slutsatser är att EDF, likt andra EU-stöd, innebär en stor och omständlig administration för utförarna. Dock är det värt det besvär det innebär då det finns mycket pengar att hämta.
– EDF är kostsamt och rörigt. Men de svenska utförarna får en relativt hög tilldelning jämfört med andra länders utförare. Det finns också potential att EDF kan bidra till Försvarsmaktens förmågeutveckling. Vad vi kan se behövs det inte mera resurser utan mer prioriteringar och kommunikation. Kommer det på plats kan Sverige bli ännu mera framgångsrik inom EDF, säger Ann Lundberg.
