Arbetsmiljöverkets förslag: Slår ut 3 400 företag

Arbetsmiljöverket har på ett allvarligt sätt åsidosatt sina skyldigheter i arbetet med föreskrifterna som berör företag verksamma inom spräck- och sprängningsbranschen. Företagarna anser att förtroendet för Arbetsmiljöverket kraftigt underminerats, och befarar att myndighetens beslut om skärpta föreskrifterna riskerar slå ut 3 400 företag med 10 000 anställda verksamma inom spräckning.

Under en längre tid har Företagarna försökt få insyn i Arbetsmiljöverkets arbete med föreskrifterna som rör sprängarbete och spräckningsarbete och ta del av det underlag som ligger till grund för en föreslagen skärpning av föreskrifterna, utan framgång.

– Arbetsmiljöverkets förslag till ändringar i föreskrifterna om sprängarbete kommer att slå ut en hel bransch som sysslar med spräckning. Vår uppfattning är att Arbetsmiljöverket har brustit i samrådsprocessen under en längre tid, inte bara kring de här föreskrifterna, vilket vi har påtalat både i skrift och under möten, menar Lise-Lotte Argulander, jurist och arbetsrättsexpert Företagarna.

Hög kostnad för mindre företag

Arbetsmiljöverket hänvisar till att man vill skapa en säkrare arbetsmiljö för anställda inom spräckarbranschen när man vill ålägga spräckare att gå en längre utbildning på cirka 220 dagar, inom sprängning. Kostnaden för skärpningen som de mindre företagen behöver betala för att utbilda sina medarbetare till sprängare ligger på 90 miljoner kronor i en engångskostnad, utan produktionsbortfall inräknat, följt av en kostnad på 185 miljoner kronor under en tioårsperiod som avser uppföljningsutbildning.

– Beslutet som Arbetsmiljöverket med all önskvärd tydlighet klargjort att man kommer att driva igenom riskerar att slå ut de verksamma mindre företagen inom spräckningsbranschen. Det blir en väldigt stor kostnad för att utbilda sina medarbetare, samtidigt som vi ser att verksamheten sannolikt kommer att stå stilla under den långa tid som medarbetarna är på utbildning, säger Lise-Lotte Argulander.

Får inte ta del av underlag

Företagarna har trots upprepade förfrågningar inte fått ta del av underlaget som Arbetsmiljöverket hänvisar till i sin konsekvensbeskrivning, som skulle motivera ett beslut av den här magnituden, menar Lise-Lotte Argulander som har jobbat med ärendet under året:

– Vi ifrågasätter inte att det måste vara en säker arbetsmiljö för de som arbetar men vi menar att Arbetsmiljöverket inte kan uppvisa godtagbara skäl för skärpningen. Vi får höra att ”armar och ben flyger” från handläggare på Arbetsmiljöverket utan att de vill uppvisa något konkret underlag om ökade antal olyckor kopplat till vare sig spräckare eller till metoden spräckning. Vår bild är tvärtom att spräckning är en väldigt säker metod med få inrapporterade incidenter. Det rubbar vårt förtroende för att Arbetsmiljöverket på ett oberoende sätt kan och ska skapa opartiska föreskrifter, säger Lise-Lotte Argulander.

Övergångsperiod saknas

Förslaget innehåller inte någon övergångsperiod vilket innebär att beslutet kommer att börja gälla från och med den 1 juli 2019. Spräckare kommer då inte längre att kunna utöva sitt yrke inom detaljplanerat område. För det behövs ett så kallat sprängkort, som man får efter den längre avslutade utbildningen inom sprängning. Därmed gynnar beslutet sprängarbranschen och dess utbildningsföretag, menar Lise-Lotte Argulander:

– Sprängarbranschen gynnas sett till att det är de som i praktiken har monopol på sprängarutbildningarna och därmed är den part som kommer att få miljonerna som utbildningen enligt Arbetsmiljöverkets egna uträkningar beräknas kosta, siffror som vi bedömer är lågt räknade. Sprängarna kommer även att få ta över marknadsandelen för spräckning medan spräckarna är på utbildning för att få sitt sprängkort, avslutar Lise-Lotte Argulander.

Ekot idag: Förändrade regler för spräckare får kritik