Brott, Straff och Kriminalpolitik.

Brott, Straff och Kriminalpolitik.

Ny bok av Gunnar Bergström

En bok i en tid av våldsam kriminalitet

Finns här: www.pedagogkonsult.se

Skjutningar och sprängningar

Ingen som öppnat en dagstidning eller följt nyheterna på radio och TV har kunnat undgå nyheterna om nya skjutningar, ofta med dödlig utgång.

Detta är en bok om brott och straff i en tid med allvarlig kriminalitet.. Den tar upp frågor som:

• Vad är rimligt i kampen mot brottsligheten? Är alla medel tillåtna?

•Ska vi ha visitationszoner där alla kan kontrolleras utan misstanke om brott?

•Ska vi tillåta husrannsakningar utan brottsmisstanke?

•Behöver vi införa avlyssning av mobiltelefoner utan misstanke om brott?

•Hjälper längre straff?

•Vilka förebyggande insatser fungerar?

Ny politik behövs i en tid av våldsam kriminalitet

Vad man ofta missar inom den kriminalpolitiska debatten är hur man kan förena kunskap om kriminalitetens sociala orsaker med individens ansvar för sina egna handlingar. Antingen sägs kriminaliteten bero på bakgrund och uppväxt och individen har inget eget ansvar, eller så hävdar man att allt är upp till individen och kravet på eget ansvar innebär ofta också krav på ineffektiva åtgärder och ett olyckligt ointresse för förebyggande insatser.

Vad behöver göras?

Tillåt viss avlyssning av mobilkommunikation.

Utvecklingen av kriminaliteten gör tyvärr detta avsteg från skyddet av privatlivet nödvändigt. Inför en omprövning av lagen efter till exempel vart 3:e år.

Förbjud MC-gäng.

Det har genomförts i Holland, Tyskland, Finland. Det behöver utredas om det är möjligt att göra så även i Sverige

Avskaffa omedelbarhetsprincipen.

Inför samma regler som i Danmark, där domstolen kan ta i beaktande även det som en misstänkt sagt i polisförhör.

Inför en ny brottsrubricering mot barnrekrytering.

Inför en särskild lagstiftning, mot att rekrytera barn in i kriminalitet. Sådan särlagstiftning finns redan gällande sex mot barn.

Förändra narkotikalagstiftningen och inriktningen på missbruksvården.

Innehav av narkotika för eget bruk bör inte innebära kriminalvård utan till behandling om det finns ett vårdbehov. Den nuvarande inriktningen att medicinera missbrukare behöver ersättas med en narkomanvård som har drogfrihet som huvudinriktning.

Inför en nationell avhopparstrategi och en nationell samordning för avhoppsinsatser.

Idag är insatserna för avhoppare beroende av var denne är folkbokförd. Insatserna är också dyra och kan avhålla en kommun från att göra det som krävs. Staten behöver ge ekonomiskt stöd till kommunerna för att finansiera insatserna.

Vad ska vi INTE göra?

Olämpliga förslag har kastats fram om hur kriminaliten ska mötas. Flera av dem strider mot grundläggande rättsprinciper och saknar stöd I forskning.

Visitationszoner.

Att införa zoner där polisen får särskilda befogenheter att visitera personer utan brotts-misstanke riskerar att försvåra arbetet med att öka tilliten till myndigheter i eftersatta områden. Polisen kan redan utföra de kontroller de behöver.

Möjlighet till husrannsakningar utan brottsmisstanke.

Förslaget strider mot grundläggande principer för en rättsstat.

Kollektiv bestraffning

Förslaget om att straffa en hel familj för vad en enskild familjemedlem gjort innebär att man skulle börja straffa oskyldiga människor. Förslaget strider också mot Europa-konventionen.

Sänkt straffbarhetsålder

I Danmark sänkte man straffbarhetsåldern till 14 år men fick backa från det på grund av negativa erfarenheter.

Vad ska vi göra på längre sikt?

Förändra narkotikalagstiftningen och inriktningen på missbruksvården. Innehav av narkotika för eget bruk ska aldrig kunna leda till kriminalvård utan till behandling om det finns ett vårdbehov. Eftersom en del personer grips för innehav utan att vara beroende, och andra beroende personer kanske nekar att ta mot vård, behövs ett system av påföljder. Böter bör undvikas som påföljd det kan vara ett hinder om man vill lämna missbruket. Hanteringen av påföljderna som kan vara aktuella överförs till en ny myndighet som man gjort i Portugal. Den nuvarande inriktningen att medicinera missbrukare behöver ersättas med en narkomanvård som har drogfrihet som huvudinriktning.

Inför en nationell avhopparstrategi och en nationell samordning för avhoppsinsatser. Som det är idag är insatserna för en avhoppare helt beroende av var denne är folkbokförd. Insatserna är också kostsamma, och kan avhålla en kommun från att göra det som krävs. Samordningen av insatserna behöver också innehålla ekonomiskt stöd till kommunerna för att finansiera insatserna.

Avskaffa ebo-lagen. Den försvårar integrationen och omöjliggör ett bra integrationsarbete.

Genomför en folk och bostadsräkning. Vår gemensamma välfärd och våra skattepengar behöver skyddas mot välfärdskriminalitet som möjliggörs av falsk folkbokföring. De mest utsatta i samhället behöver skyddas mot otryggheten i den svarta bostadsmarknaden. För att åtgärda problemet måste man börja med att ta reda på hur det ser ut.

Förändra instruktionerna till IVO. Inspektionen för vård och omsorg måste få nya direktiv vad gäller tillsynen för så kallade HVB-hem. Nuvarande regler omöjliggör en trygg behandlingsmiljö för de boende och personalen på hemmen.

Förändra sekretesslagen. Det behöver bli möjligt för skola och socialtjänst att samverka kring elever där det finns en oro.

Förstärk socialtjänsten. Bemanningen i vissa kommuners socialtjänst är på en anorektisk nivå. De handläggare som återstår efter år av nedskärningar och efter en ökad inströmning av ärenden räcker inte till. Insatser får vänta tills de inte längre är relevanta och ärenden tar alldeles för lång tid att hantera.

Förslag som behöver genomföras nu för att få effekt på längre sikt

Satsa på olika föräldraprogram på barnavårdscentraler och starta familjecentraler där de saknas. I sådana program kan man ta tidigt nå familjer med behov av extra stöd. Inför en direktinskrivning av barn från 3 års ålder i förskolan. Det innebär en skyldighet för kommunerna att erbjuda tidig förskola .Direktinskrivning innebär att barnen skrivs in utan att föräldrarna begärt det. Så kan man nu barn som inte deltar i förskola idag. Dock ska vara ett erbjudande, inte obligatoriskt för föräldrarna att tacka ja.

Utöka fältarbetet med fler fältassistenter. Det behövs fler vuxna ute där ungdomar finns.

Ge ökat stöd till civilsamhällets aktörer. När det fungerar väl kan ideella organisationer vara ovärderliga för att nå ut till barn och ungdomar på glid. Det krävs dock att kommunerna, som bör stå för tillsynen av stöd som ges, har kontroll på att stödet går till föreningar som arbetar seriöst. Motsatsen har förekommit.

Förändringar som behöver genomföras på medellång sikt (eller som egentligen är akuta, men som tar tid att genomföra)

Avskaffa marknadsskolan. Det nuvarande skolsystemet, med aktiebolag som är skyldiga att tänka på sin vinst i första hand, och den nuvarande utformningen av skolvalet har skapat en segregerad skola där de största förlorarna är barn i de eftersatta områdena. Ge skolan också en förstärkning resursmässigt och innehållsmässigt.

Ompröva den fria etableringen inom skattefinansierade verksamheter. Den organiserade brottsligheten använder välfärdssektorn för att roffa åt sig pengar och för att tvätta pengar. Lagen om Valfrihet (LOV) tillåter i sin nuvarande utformning en i det närmaste okontrollerad etableringsrätt för nystartade företag inom välfärdens verksamheter.

En omarbetning av socialtjänstlagen. Eftersom kriminalitet inte pekas ut som socialtjänstens arbetsområde är det många kommuner som nekar de som vill lämna kriminaliteten hjälp. Bland annat nekas avhoppare ibland tillgång till skyddade boenden. Detta måste förändras.

En ekonomisk förstärkning till kommunerna. De pengar som kommunerna mist och som orsakar nedskärningar måste återföras till kommuner och regioner.

Omarbeta socionomutbildningen. Den nuvarande utbildningen på socialhögskolorna är otillräcklig för att möta ungdomar och vuxna som lever i kriminalitet. Utbildningen gällande missbruk är likaså otillräcklig och har dessutom ofta en inriktning som är ensidig och inte motsvarar nuvarande kunskap om effektiv behandling.

Det behövs också ett nytt helhetstänk och framför allt ett familjetänk. För att kunna komma in med tidiga insatser i familjer behövs en utvidgad utbildning med familjeterapeutisk kompetens och kulturkompetens att arbeta i familjer från olika kulturer.

Inför programmet Communities that Care (CTC) eller motsvarande satsning i stor skala. CTC är ett väl utvärderat program som innebär att en hel kommun eller stadsdel kommer på fötter och mobiliseras för att arbeta förebyggande – innan problemet ens uppstått.

Genomför en satsning på de eftersatta områdena. Det finns en väl genomtänkt plan för hur en omfattande satsning på dessa områden under en 10-15 årsperiod skulle kunna se ut. Satsningen är delad i tre faser och skulle kosta omfattande summor. Kostnaden att inte göra detta är ännu större. Hela förslaget redovisas i kapitel 9 i boken

Kriminalpolitik är ett område som visar på vilken människosyn man har. Hur vi tar hand om de som hamnar utanför säger något om oss. Boken tar upp alla de förslag som lagts fram för att möta den våldsamma gängkriminaliten. En ny kriminalpolitik läggs fram.

Gunnar Bergström, tel 0706372956 gunnar.bergstrom@pedagogkonsult.se