Pressmeddelande - 17 Januari 2023 14:06

Planutredning om Örjans vall skickas till kommunstyrelsen

På tisdagen fick kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ta del av planutredningen som utrett om det går att bygga 2000 bostäder på Örjans vall, och om det är möjligt att bygga en fotbollsarena vid Halmstad Arena. Utredningen belyser Örjans vall-områdets förutsättningar och att det med hänsyn till dem inte är lämpligt med 2000 bostäder. En ny arena vid Sannarp går ytmässigt att bygga men konsekvenserna behöver utredas närmare, enligt utredningen.

Samhällsbyggnadsutskottet valde att inte fatta något beslut om planutredningen och huruvida området ska tas upp i kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning idag, utan skickar ärendet vidare för beslut i kommunstyrelsen.

Den aktuella planutredningen (bifogas) är ett resultat av ett beslut i somras, fattat av den tidigare kommunstyrelsen. Utredningen kom till efter ett förslag från HBK och MTA-bygg om att bygga 2000 bostäder på Örjans vall för att finansiera en ny arena på Sannarp, intill Halmstad Arena.

En rad professioner har deltagit i utredningsarbetet för att undersöka förutsättningarna för idén, däribland planstrateger, mark- och exploateringsingenjörer, klimatstrateger, hållbarhetsstrateger och trafikingenjörer.

Utdrag ur planutredningen

Utredningen har varit omfattande och berör många områden. Några av de förutsättningar som utretts sammanfattas här:

Förhållande till Översiktsplanen. Halmstad växer och politikerna fattade under 2022 beslut om en ny översiktsplan, Framtidsplan 2050, som reglerar hur kommunen kan växa på ett hållbart och säkert sätt. Översiktsplanen tar sikte på 2050 och flera strategiska beslut visar den riktning Halmstad ska gå i. Alla planer för att utveckla kommunen ska jämföras med den, och förslaget om 2000 bostäder på Örjans vall går inte i linje med flera av de strategiska riktningarna i Framtidsplan 2050.
Förändrat klimat. Framtidens Halmstad kommer påverkas mycket av klimatförändringar. Mer än halva planområdet riskerar att översvämmas, och översvämningsrisken kan öka ytterligare i takt med klimatförändringarna. I Framtidsplan 2050 tillåts inte exploatering i sådana utsatta lägen, eftersom att det innebär risk för människors hälsa och säkerhet.
Framtida vattenförsörjning. Hela området ligger inom ett vattenskyddsområde, både inom primär och sekundär zon, vilket gör att det finns flera lagar och riktlinjer att förhålla sig till. Exempelvis: Enligt EU:s ramdirektiv för vatten ska exploatering inom ett vattenskyddsområde inte ske om det kan äventyra den nuvarande eller den framtida vattenförsörjningen med hänsyn till både kvantitet och kvalitet. Enligt Miljökvalitetsnormerna för grundvatten får varken kvaliteten eller kvantiteten i en grundvattenförekomst försämras och det är förbjudet för kommunen att tillåta planer som kan påverka detta negativt.
Kulturvärden.Örjans vall är Halmstads första permanenta idrottsplats och stod färdig 1922. Det finns delar av bebyggelsen som har högt kulturvärde och delar som omfattas av Riksintresse för kulturmiljövården.
Bostäder och stadsplanering. Exakt hur många bostäder som skulle kunna byggas på området kräver på grund av markens komplexitet och övriga omständigheter fler utredningar. Det finns flera lagar, riktlinjer och föreskrifter att ta hänsyn till. Att det inte går att bygga på hela planområdet är utrett, men storleken på ytan det eventuellt skulle gå att bygga bostäder på behöver utredas vidare för att kunna svara på frågan om och hur många bostäder som skulle kunna tillkomma.
Behov av rekreationsytor i centrumnära områden kommer vara stor i takt med att Halmstad växer och förtätas. En exploatering av området skulle betyda att en centrumnära rekreationsyta försvinner.

Angående en ny arena på Sannarp belyser utredningen bland annat:

Fler jobb. Att bygga en ny arena på Sannarp har positiva konsekvenser i form av att det skapas fler jobb.
Tillskott i stadens östra delar. En placering av arenan i stadens östra delar skulle stärka aktiviteten där, vilket är positivt i den bemärkelsen. Det kan dock få negativ effekt på målet om ett levande centrum om arenan försvinner från stadskärnan.
Försäljningsintäkter och finansiering. I planutredningen poängteras att det behöver göras fler uträkningar, men att initiala beräkningar visar att exploatering av Örjans vall inte skulle täcka kostnaden för en ny arena. Exploatering inom fastigheten är begränsad och försäljningsintäkten är baserad på ett scenario där hänsyn tas till områdets förutsättningar. Projektekonomiskt resultat av bostäder på Örjans vall är uppskattat till en nettointäkt mellan 82-240 miljoner kronor beroende på upplåtelseform och storlek på yta som är lämplig för bostadsexploatering. Uppskattad kostnad för en ny arena vid Sannarp är mellan 250-300 miljoner kronor, med tillkommande kostnader för parkeringshus.

Resultatet av planutredningen gör att kommunledningsförvaltningen landat i ett förslag till beslut om att lämna negativt planbesked till ansökan om att lägga in 2000 nya bostäder i ”Riktlinjer för bostadsförsörjning”.

Ny utredning under 2023

Redan nu står det klart att en ny utredning kopplat till Örjans vall ska genomföras. I Ansvar för Halmstads budget, som vann majoritet i fullmäktige i fjol, finns medel avsatta för den nya utredningen. Teknik- och fastighetsförvaltningen har fått i uppdrag att leda utredningsarbetet, som ska genomföras under 2023. Betydelsen av en fotbollsarenas placering i Halmstad ska få större fokus i den nya utredningen.

”Örjans vall har ett högt kulturhistoriskt värde och vi ser att det är av vikt att grundligt utreda och jämföra förutsättningarna dels för en ny arena på en annan plats, men också för en upprustning av Örjans vall, och vilka eventuella effekter de olika alternativen har på förutsättningarna för ett levande centrum”, står det i budgeten.