Huawei Technologies komplettering av överklagandet av förvaltningsrättens dom avseende svenska 5G-licensvillkoren

Huawei Technologies Sweden AB har kompletterat sitt överklagande av förvaltningsrättens dom från den 22 juni 2021.

Huawei anser att kammarrätten ska bevilja prövningstillstånd, eftersom Post- och telestyrelsens (PTS) beslut strider mot både svensk rätt och EU-rätten, med avseende på både materiella och processuella fel. Förvaltningsrättens dom lyfter viktiga, principiella frågor, men gav inte gehör för alla bolagets argument. Det är därför viktigt att dessa frågor prövas av en högre instans, speciellt vad avser de viktiga EU-rättsliga frågorna som målet rör, men även eftersom detta är det första målet som prövas efter att de aktuella bestämmelserna i lagen om elektronisk kommunikation (LEK) infördes.

Huawei yrkar att PTS beslut ska undanröjas och återförvisas för en korrekt handläggning och med beaktande av tillämplig lagstiftning på området. Huawei yrkar också att kammarrätten ska begära ett förhandsavgörande från EU-domstolen för att få klarhet i flera viktiga frågor om hur EU-rätten ska tolkas, för det fall kammarrätten inte delar Huaweis tolkning av dessa EU-rättsliga bestämmelser.

- Vi är liksom tidigare fast beslutna att få fortsätta delta i den svenska telekommarknaden. Huawei har mycket att bidra med vad gäller säkerheten i näten och världsledande innovation. Vi vill också att våra svenska operatörskunder ska fortsätta kunna åtnjuta priskonkurrens och innovation på marknaden och ha valmöjligheter, något som nu riskerar att sättas helt ur spel. PTS åtgärder kommer tvärtemot vad myndigheten påstår leda till sårbarheter och försvagad säkerhet i nätverken, säger Kenneth Fredriksen, Executive Vice President, Central East Europe and Nordic Region vid Huawei.

Den 20 oktober 2020 meddelade PTS att produkter från Huawei inte får användas i de svenska 5G-näten. Huawei överklagade dessa villkor som i praktiken innebar att bolaget utesluts från den svenska marknaden för nätverksutrustning och tjänster till 5G-näten. Den 22 juni 2021 meddelande förvaltningsrätten att den avslog samtliga Huaweis yrkanden. Dock gav förvaltningsrätten Huawei viss rätt – avseende att PTS hade brutit mot lagen genom att inte överhuvudtaget ha kommunicerat med Huawei inför dessa betydelsefulla beslut. Förvaltningsrätten bekräftade samtidigt att EU-rätten ska tillämpas i ärendet. Trots detta och de många materiella fel som Huawei hade påtalat fann rätten felaktigt att utfallet av PTS beslut ändå hade blivit detsamma. Den valde därför att inte upphäva PTS beslut eller återförvisa ärendena till PTS för förnyad handläggning. Huawei överklagade domen till kammarrätten i juli 2021, och har nu kompletterat med fullständig argumentation.

- Förvaltningsrättens domär materiellt felaktigt på flera punkter. Det mest anmärkningsvärda är att domstolen utan vidare analys har accepterat Säkerhetspolisens och Försvarsmaktens antaganden och svepande spekulationer, samt godtagit avsaknaden av konkreta bevis och detaljerade analyser från myndigheternas sida. Dessa myndigheter har getts ett alltför stort inflytande inom frågor som de inte har kompetens inom. Detta innebär också att PTS inte har fattat några självständiga beslut, säger advokat Henrik Bengtsson på Advokatfirman Delphi.

- Förvaltningsrätten har också helt bortsett från den mycket omfattande bevisning som har getts in av Huawei. Vi hoppas att kammarrätten gör en mer djupgående prövning och bedömning av de principiellt viktiga frågorna som lyfts i målet. Kammarrätten är prejudikatinstans, eftersom ett avgörande i ett mål enligt lagen om elektronisk kommunikation inte får överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen, varför en prövning är av stor vikt. En begäran om förhandsavgörande från EU-domstolen vore också en viktig väg framåt om kammarrätten inte delar Huaweis syn på hur de EU-rättsliga frågorna i målet ska tolkas. Målet rör centrala EU-rättsliga frågor, vilket även förvaltningsrätten bekräftade i sin dom, fortsätter Henrik Bengtsson.

Övrig information

Huawei har nu som avsett kompletterat överklagandet från juli 2021 med fullständig argumentation. Kammarrätten i Stockholm kommer nu att pröva frågan om prövningstillstånd. Huawei har yrkat på en muntlig förhandling i målet, men det är upp till kammarrätten att besluta om en sådan ska hållas liksom om ett förhandsavgörande från EU-domstolen ska begäras av kammarrätten.