Ris och ros till utvärdering av EU:s strukturfonder

Utvärderingarna är gediget utförda men i vissa fall alltför allmänna.

Den slutsatsen drar ITPS efter att ha undersökt kvaliteten i utvärderingarna av de tillväxtinriktade strukturfondsprogrammen Mål 1 och Mål 2 för 2000–2006.

Rapporten ”Metautvärdering av strukturfondsprogrammen – nya ansatser och lärdomar” är en del i det metodutvecklingsarbete som ITPS bedriver för att utvärdera regional tillväxtpolitik. Utrymme ges därför även för en mer teoretisk diskussion av metautvärdering och sekundäranalys som metoder.

– Det är viktigt för ITPS att både hålla sig ajour med och testa aktuella utvärderingsmetoder, säger avdelningschef Torbjörn Danell.

ITPS anser att de sex halvtidsutvärderingarna innehåller relevant information som borde kunna intressera olika aktörer i och i anslutning till respektive program. Utvärderingarna tar bland annat på ett bra sätt upp problemen med strukturfondsprogrammens indikatorer för uppföljning. Däremot finner ITPS att de slutliga rekommendationer som halvtidsutvärderingarna lämnar till respektive program är alltför allmänna och inte så programspecifika som hade varit önskvärt.

– Rapporten tydliggör vikten av att även utvärderingar i sin tur granskas och bedöms, säger Gustav Lidén som är en av författarna till rapporten.

Genom att använda data från uppföljningsdatabasen Stins har ITPS kunnat studera variationer i utfallsvariablerna bevarade och skapade arbetstillfällen respektive skapade företag. Dessa variabler har relaterats till mängden satsade medel. Resultaten visar att utfallen varierar över olika regioner, regiontyper och typer av projekt. Generellt visar sig emellertid små projekt vara mer effektiva än stora. En grundläggande svårighet är att det är svårt att värdera tillförlitligheten i projektägarnas inrapporterade uppgifter till uppföljningssystemet. Utifrån ett utvärderingsperspektiv har ITPS föreslagit ett antal rekommendationer för att förbättra framtida utvärderingar.

För ytterligare information: Gustav Lidén, telefon 063 16 66 21

Ladda ner rapporten på www.itps.se