Kort från barn- och ungdomsnämnden 16 juni

Slutrapport skolnärvaroprojektet

Barn- och ungdomsnämnden tilldelades 2016 10 miljoner kronor ur kommunens Sociala investeringsfond till ett projekt kring skolnärvaro. Projektets slutdatum har flyttats fram två gånger och förlängts till att bli ett femårigt projekt fram till 2021. Projektet har nu slutrapporterats.

Projektet har genomförts tillsammans med gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen och arbetsmarknads- och socialförvaltningen.

Syftet har varit att öka skolnärvaron hos elever i grund- och gymnasieskolan i Karlstads kommun samt att minska behovet av åtgärdande insatser genom ett ökat fokus på främjande och förebyggande arbete. Arbetet har fokuserats på grundskolan eftersom insatser som genomförs där även förväntas få effekter på gymnasiet. 

Mål och resultat

Kortsiktigt mål:

• Få tillbaka elever som stannat hemma från skolan

Det kortsiktiga målet är uppnått då det finns en positiv tendens till minskad problematisk frånvaro hos eleverna i grundskolan under perioden före pandemin.

Långsiktiga mål:

• Ökad skolnärvaro
• Ökad måluppfyllelse i grundskolan
• Högre andel behöriga till gymnasieskolan
• Högre andel som fullföljer gymnasieskolan
• Ökad kunskap hos all skolpersonal om faktorer som främjar skolnärvaro
• Systematiserade rutiner vid tidigt skede av frånvaro

Flera av de långsiktiga målen är uppnådda genom systematiserade rutiner, ökad kunskap hos skolpersonal och en historiskt hög andel elever som är behöriga till gymnasiet inför hösten 2021. Det kan ännu inte ses några effekter på andelen elever som fullföljer gymnasiet.

Projektet bedöms i hög grad ha bidragit till att skapa en grund för fortsatt långsiktigt arbete och möjlighet att uppnå både de kortsiktiga och långsiktiga målen.

Närvaroteamet

Inom projektet har det funnits en arbetsgrupp som kallas Närvaroteamet. Teamet har arbetat mot målen både genom att utveckla förutsättningar för skolorna på övergripande nivå och genom att arbeta med enskilda elever på uppdrag av rektor.

Skolnärvaromodellen

Skolnärvaromodellen skapades 2018 efter den initiala kartläggningen. Modellen ger skola och socialtjänst en gemensam teoretisk utgångspunkt och ökar samsynen vid utredningar om orsaksakssamband till frånvaro. Modellen bygger på ett processtänk kring hur friskfaktorer främjas och riskfaktorer förebyggs.

Skolnärvaroprojektets arbete har fått spridning utanför Karlstad och har uppmärksammats både nationellt internationellt. Genom att fortsätta att implementera skolnärvaromodellen sätts barnets förutsättningar och behov i fokus.

Barn- och ungdomsnämndens beslut:

Slutrapporten godkänns

Ansvarig handläggare:

Anna Carlsson, avdelningschef central elevhälsa, 054-540 36 91

Motion: Låt Naturskolan få huvudansvar för all fortsatt utveckling av barnens lek på Skutbergets friluftsområde

Peter Sörensen (KPL) föreslår i en motion till kommunfullmäktige att låta Naturskolan i Karlstad få huvudansvar för den fortsatta utvecklingen av former och anläggningar för barnens lek på Skutbergets friluftsområde.

Naturskolan är del av Karlstads kommuns förskole- och grundskoleverksamhet och bygger på idén om att ”lära in ute”. Naturskolans uppdrag är att utbilda och stödja pedagogerna samt ge möjlighet till ett värdeskapande lärande som baseras på olika upplevelser. Ansvaret för utvecklingen av Skutberget ingår i andra nämnders uppdrag.

Däremot är förvaltningen positiv till fortsatt samarbete med berörda nämnder för att skapa så bra förutsättningar som möjligt för barnens lek i Karlstads kommun.

Barn- och ungdomsnämndens beslut:

Motionen avslås.

Ansvarig handläggare:

Lena Huldén, utredare, 054-540 87 02

Motion: Utse årets unga klimathjälte

I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anna Dahlén Gauffin (S) och Håkan Holm Alteblad (S) att Miljönämnden tillsammans med Barn- och ungdomsnämnden och Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden varje år ska utse ”Årets unga miljöhjälte/-ar” till en enskild person eller hel skolklass inom förskola, grundskola, gymnasium, som på ett extra positivt sätt bidragit till att förbättra klimatet och/eller miljön. Priset ska i första hand ges för insatser som är innovativa.

Att utse årets unga miljöhjälte/-ar går helt i linje med det breda hållbarhetsarbete som genomförs på barn- och ungdomsförvaltningen kring hållbara måltider, hållbara transporter, giftfri förskola samt hållbar och cirkulär konsumtion. Det finns många miljöhjältar i verksamheten och att uppmärksamma och lära av deras tankar och idéer ser barn- och ungdomsförvaltningen som positivt.

Barn- och ungdomsnämndens beslut:

Motionen ”Utse årets unga miljöhjälte” bifalles.

Ansvarig handläggare:

Klara Perhamre, miljösamordnare, 054-540 38 15

Motion: Utredning om behovet av omsorg på obekväm tid

I en motion till kommunfullmäktige den 19 februari 2018 föreslås att kommunen kartlägger behovet av omsorg på obekväm tid. Omsorg på obekväm tid innebär omsorg under den tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds. Enligt skollagen har inte kommunen skyldighet att erbjuda omsorg på obekväm tid men uppmanas att sträva efter att göra det.

I Karlstads kommun erbjuds omsorg på obekväm tid på avdelningen Nattviolen på Tallåsens förskola på Våxnäs. Utöver Nattviolen erbjuds utökade öppettider på vissa förskolor

I mars 2021 genomfördes en enkät kring behovet av omsorg på obekväm tid som besvarades av 122 vårdnadshavare.

Förvaltningen har genomfört en utredning som bland annat presenterar ett antal rekommendationer för att höja ambitionsnivån för omsorg på obekväm tid. Rekommendationerna speglas i nämndens beslut.

Barn- och ungdomsnämndens beslut:

1. Godkänna utredning om behov av omsorg på obekväm tid.
2. Uppdra till barn- och ungdomsförvaltningen att presentera förslag för att öka beredskapen att erbjuda plats i omsorg på obekväm tid med anledning av samhällsviktig verksamhet.
3. Besluta om förslag till reviderade Regler och avgifter förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem och omsorg på obekväm tid (bilaga 4) där det tydligt framgår att minst en förskoleavdelning i Nyed, Skattkärr, Väse och Vålberg ska ha öppet kl. 06.15 till kl. 18.45.
4. Besluta att rektor för omsorg på obekväm tid ska sträva efter att öka flexibiliteten i sin beredskap för att kunna ta emot barn på Nattviolen snabbare än 48-timmar om/när sådant behov finns.
5. Uppdra till barn- och ungdomsförvaltningen att återkomma till barn- och ungdomsnämnden med ett förslag till hur skjuts mellan ordinarie förskola/fritidshem och omsorg på obekväm tid på Nattviolen kan erbjudas under en försöksperiod.
6. Ge barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att med viss bestämd kontinuitet genomföra kartläggningar för att följa behovet av omsorg på obekväm tid på samma/liknande sätt i syfte att följa och anpassa erbjudandet över tid.
7. Integrera uppföljningar av omsorg på obekväm arbetstid i det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå.
8. Uppdra till barn- och ungdomsförvaltningen att säkerställa att den personal som arbetar i omsorg på obekväm tid får kontinuerlig kompetensutveckling riktad till den specifika verksamheten.

Ansvarig handläggare:

Elisabeth Holmberg Solberg, utredare, 054-540 36 47

Inhyrning av förskolelokaler i Karolinen

Centrala Karlstad växer i snabb takt vilket ger ett stort behov av att utöka antalet centrala förskoleplatser. Under 2019 gjorde barn- och ungdomsförvaltningen tillsammans med teknik- och fastighetsförvaltningen en förstudie för central förskola som visade på ett behov av flera centrala förskolor.

För att täcka upp behovet planeras en förskola i externt inhyrda lokaler i Karolinen. Förskolan kommer att bestå av fyra avdelningar i två plan och ha plats för 72 barn.

På bottenplan finns, förutom två avdelningar, kapprum, personalytor samt ett mottagningskök och en gemensam matsal. På det övre planet finns förutom två ytterligare avdelningar, en extra yta med ett samlingsrum, grupprum och skötrum. Utemiljön är uppdelad på två gårdar med en mindre gård på framsidan och en större gård på baksidan.

Barn- och ungdomsnämndens beslut:

Barn- och ungdomsnämnden godkänner hyresavtalet för inhyrning av förskolelokaler på Karolinen.

Ansvarig handläggare:

Johanna Falk Ewen, lokalstrateg, 054-540 32 45

Politiskt initiativ: Utöka utbudet av fritidsaktiviteter i samarbete med föreningar

Majoriteten lämnade under sammanträdet ett initiativ kring att utöka utbudet av fritidsaktiviteter i samarbete med föreningar:

Det är viktigt att kunna erbjuda fritidsaktiviteter till alla barn och unga – speciellt för de barn vars föräldrar av olika anledningar inte har möjlighet att finnas till hands och stötta dem. Vi vill därför öka utbudet av aktiviteter på dagtid, till exempel på eftermiddagarna när skolan har slutat och innan andra fritidsaktiviteter vidtar.

Fritidsaktiviteter behöver tillgängliggöras för alla elever. Nya samarbetsformer som gör att fler ungdomar nås av, och kan delta i, föreningserbjudanden behöver utvecklas. Den kunskap som finns inom skolan, om hur anpassningar kan vara avgörande för deltagandet, kan med fördel överföras till föreningar.

Vi vill ta reda på hur vi kan stötta och samarbeta med föreningar för att kunna erbjuda aktiviteter som barn och unga kan delta i under dagen och i anslutning till att skoldagen tar slut. Det skulle till exempel kunna vara utomhusaktiviteter eller drop-in-verksamhet i idrottshallar. Tanken är att vi skulle hitta en trygg och smidig övergång från skoldagen till fritidsaktiviteten där skola och föreningar möts och samarbetar.

För att öka möjligheten för föreningar att engagera sig föreslår vi att eventuella kostnader för eftermiddagsaktiviteterna ska sökas från Sociala investeringsfonden.

Barn- och ungdomsnämndens beslut:

Kultur- och fritidsförvaltningen tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen ges i uppdrag att:

• I samarbete med föreningar ta fram förslag på en plan för hur utbudet av fritidsaktiviteter för barn och unga på främst eftermiddagar kan utökas
• I de fall kostnader uppstår söka medel från Sociala investeringsfonden
• Återrapportering sker till nämnderna senast november 2021

För mer information kontakta:

Niklas Wikström, ordförande barn- och ungdomsnämnden, 054-540 12 82 
Maria Kjällström, skoldirektör barn- och ungdom, 054-540 39 82