Utredning klar – flera åtgärder föreslås inom arbete, kompetens och välfärd

En extern utredning av styrning, ledning och arbetsmiljö inom nämnden för arbete, kompetens och välfärd och dess förvaltning är nu klar. Utredningen visar att roller och ansvar behöver bli tydligare. Den pekar också på behovet av bättre dialog, starkare ledarskap och ett fortsatt arbete med arbetsmiljön.

Kommunstyrelsen beslutade i början av 2026 att tillsätta utredningen. Bakgrunden var signaler om samarbetssvårigheter mellan nämnden och förvaltningen samt inom delar av förvaltningen, något som också diskuterats i media.

– När vi fick signaler om att det fanns problem behövde vi ta dem på allvar. Därför gav vi en extern part i uppdrag att undersöka vad som hänt och vad kommunen kan göra för att komma vidare. Nu har vi fått en tydligare bild och förslag som organisationen kan arbeta vidare med, säger Linnéa Blidh, kommunstyrelsens ordförande.

Olika bilder av situationen

Utredningen visar att det finns flera perspektiv på vad som har hänt och varför. Vissa beskriver främst problem i dialogen mellan nämnden och förvaltningen. Andra lyfter brister i ledning och arbetsmiljö. Alla delar av organisationen känner inte igen sig i den problembild som har förmedlats, något som också framgår i medarbetarundersökningar där resultaten skiljer sig mellan olika delar av förvaltningen. För förvaltningen som helhet förbättrades dock resultatet 2025 jämfört med den relativt låga nivån 2024.

Utredarna ser samtidigt ett tydligt samband mellan styrning, ledning och arbetsmiljö. Otydlighet kring roller och ansvar har lett till återkommande konflikter.

– Rapporten visar att det här är en komplex situation med flera orsaker, och när frågorna inte har tagits om hand i de ordinarie forumen inom organisationen har tilliten och arbetsklimatet påverkats. Vårt fokus nu är att skapa tydlighet och en tryggare vardag för chefer och medarbetare, säger Torbjörn Falk, tillförordnad förvaltningschef.

Stora förändringar genomfördes samtidigt

Både förvaltning och nämnd har under åren genomfört stora omställningsarbeten kopplat till både ekonomi och organisation. Enligt utredningen underskattade ledningen hur krävande det skulle bli och hur förändringarna skulle påverka arbetsmiljön och det dagliga arbetet.

Utredningen visar att enskilda personers agerande i vissa fall har bidragit till utvecklingen. Problemen har dock sin grund i strukturella brister i exempelvis styrning, ledning och ansvarsfördelning och kan därför inte förklaras av enskilda personer. Utredarnas slutsats är att arbetet nu behöver blicka framåt och fokusera på att åtgärda de bakomliggande bristerna och genomföra gemensamma förbättringar.

– Nämnden och förvaltningen har olika roller, men arbetar för samma invånare och samma mål. Både politik och förvaltning är överens om att roller och ansvar behöver tydliggöras, och det arbetet är redan uppstartat. Upplevelsen är att samarbetsklimatet har förbättrats, men det finns delar vi behöver jobba vidare med för att fortsätta i samma riktning, säger David Andergard, ordförande i nämnden för arbete, kompetens och välfärd.

Flera åtgärder föreslås

Utredarna föreslår bland annat att nämnden och förvaltningsledningen genomför gemensamma utbildningar och workshoppar om sina roller och ansvar. De vill också se tydligare rutiner för hur ärenden förbereds inför politiska beslut.

Andra förslag är att säkerställa att det finns tillräckligt många chefer, stärka stödet till chefer och skapa mer arbetsro efter de stora förändringarna. Utredarna föreslår också ett tillfälligt forum som särskilt ska följa arbetet med arbetsmiljö och arbetsplatskultur.

Rapporten och åtgärdsförslagen blir nu ett underlag för det fortsatta arbetet.

– Vi kan inte ge en exakt tidplan för när olika åtgärder ska genomföras, men vi väntar inte med att ta nästa steg. Arbetet med att gå igenom förslagen och omsätta dem i praktiken behöver börja direkt, säger Torbjörn Falk.