Inriktningen för den kommunala avtalsrörelsen

Skolan är av avgörande betydelse för tillväxten och för att trygga välfärdssystemen. Lärares, skolledares och studie- och yrkesvägledares lön ska motsvara betydelsen av deras insatser för samhället. Lärarna är den viktigaste framgångsfaktorn för att eleverna ska nå goda resultat. Kommande avtal ska därför verksamt bidra till bra löner, god löneutveckling, och attraktiva arbetsvillkor. Förutsättningarna för att rekrytera och behålla lärare måste bli bättre. För att trygga personalförsörjningen är det också viktigt att återrekrytera lärare. Parterna har med ÖLA 00 påbörjat en utveckling där det centrala avtalet ger de lokala parterna förutsättningar att genom lokala kollektivavtal stärka kvalitén och bättre hantera arbetssituationen i skolan. Ett nytt avtal ska säkra och vidareutveckla det som hittills åstadkommits. De lokala parterna ska ha ett gemensamt ansvar för att avtalets intentioner förverkligas. Avtalet ska dessutom leda till resultat där partsarbetet inte fungerat tillfredsställande. Lönebildning Den individuella och differentierade lönesättningen utgör grunden för medlemmarnas löneutveckling. Lärarna ska genom ökad kompetens, ansvarstagande och uppnådda resultat enskilt och tillsammans kunna påverka sin lön. Lönesystemet ska vara tydligt och alla ska ha rätt till lönesamtal med hög kvalitet. Avtalet ska bidra till att den lokala lönebildningen stärks. De lokala parterna ska komma överens om vilka insatser som erfordras inför varje löneöversyn och om ordningen för löneöversynen. En viktig fråga för de lokala parterna är att motverka alla former av osakliga löneskillnader. Rätten för den fackliga organisationen att förhandla för sina medlemmar ska säkras i avtalet. Höga ingångslöner och en ökad lönespridning är förutsättningar för att nå Samverkansrådets lönepolitiska mål. Löneöversyn ska genomföras minst en gång per år och med en lägsta garanterad nivå. De centrala parterna ska aktivt kunna stödja den lokala lönebildningsprocessen. De ska också ta sitt ansvar för efterlevnaden av avtalet om oenighet uppstår lokalt och kunna vidta åtgärder om utvecklingen inte överensstämmer med avtalets intentioner. Verksamhetsfrågor Syftet med partsarbetet i bilaga 3 till ÖLA 00 var att säkerställa individens rätt till inflytande över sin arbetssituation. Flera steg måste tas innan detta mål är nått. Lärarnas Samverkansråd vill därför behålla och utveckla nuvarande modell med lokala kollektivavtal och utvecklingsgrupper i varje kommun. De centrala parterna ska i avtalet ta ansvar för att stödja och främja det lokala partsarbetet. Varje anställd ska ha rätt till minst ett samtal per år med rektor eller chef i en dialog om arbetsuppgifter, ansvar och mål i förhållande till resurser och tid. Samtalet ska leda till att uppdrag och arbetsinnehåll anpassas till individen för att skapa förutsättningar för ett uthålligt arbetsliv. Arbetstidsfrågan De centrala parterna har var för sig konstaterat att frågan om lärares arbetstid är problematisk. Avsaknaden av dialoger enligt ovan gör att lärarna inte har inflytande över sin arbetstid och sin arbetssituation. I många skolor utgör undervisningstid den enda grunden för arbetsledning och arbetsfördelning. De centrala parterna måste ta ansvar för att arbetstidsfrågan löses. Det centrala avtalet ska ange tydliga ramar så att de lokala parterna ges stöd för att finna system och modeller som är anpassade till varje skolas särart och varje lärares individuella förutsättningar. De lokalt anpassade systemen ska ha sin grund i kollektivavtal som säkerställer att tid för undervisning, tid för planering/uppföljning och tid för utveckling ryms inom arbetstiden utifrån det uppdrag och det ansvar läraren har. Tydliga ramar för varje individs arbetstid är en förutsättning för en god arbetsmiljö. Erfarna lärare Skolan står inför stora pensionsavgångar samtidigt som stora elevkullar kommer att finnas i förskola och gymnasieskola. Detta skapar personalförsörjningsproblem. För att minska dessa problem är det viktigt att de äldre lärarnas erfarenhet och kompetens kommer verksamheten till godo. För att detta ska vara möjligt måste centrala och lokala lösningar göras så att man vill stanna kvar i yrket och kan vara yrkesverksam fram till pensionering. Yrkesutveckling De kommunala arbetsgivarna har länge eftersatt kompetensutvecklingen såväl i ett kortsiktigt som i ett långsiktigt perspektiv. Kompetensutveckling ska ses som en investering för högre undervisningskvalitet och ökad måluppfyllelse. Avtalet ska stödja insatser för lärares, studie- och yrkesvägledares och skolledares professionella utveckling och yrkesutveckling. Detta kan bland annat innebära att tillsammans med staten finna former för att stimulera utvecklingsarbete och forskning inom skolområdet. Avtalsperiod Avtalsperiodens längd måste värderas tillsammans med avtalets innehåll och rådande omvärldsbild. Ett antal utbildningspolitiska förändringar väntas träda i kraft om några år. Då innehållet i dessa reformer inte är klart, bör avtalsperioden anpassas så att hänsyn till dessa kommande förändringar kan tas. Utgångspunkten är således en kortare avtalsperiod än föregående två avtalsperioder.