Vi kan lära av Danmark när det gäller spel om pengar

Dansk politik har en förmåga att engagera oss i Sverige. Den danska rädslan för människor från andra länder är ett sorgligt kapitel, medan det finns andra områden där vi har mycket att lära, ex hur man skapar förutsättningar för ungdomar att få jobb. Ett område där Danmark med en problemlösande, pragmatisk inställning har tagit fram en nyskapande lagstiftning är spel om pengar.

Traditionellt i Europa har de flesta länder haft statliga monopol som hanterar spel om pengar. Internet har dock de senaste tio åren radikalt ändrat möjligheten för den som vill spela. Nu finns ett stort antal spel tillgängliga dygnet runt via dator och smarta telefoner. Eftersom lagstiftningen i många fall är mycket ålderdomlig, i Sverige är grunden i den från mitten av 1800-talet och moderniserades på 1930-talet, är spel över internet oreglerat.

Många länder inom EU brottas med frågan. Dels vill ländernas regeringar skydda sina spelare och dels vill man säkra inkomsterna till statskassan.  Sverige har valt att genom åren utreda frågan och sedan låta den vila tills det är dags för en ny utredning. I Frankrike har man valt den tuffa vägen och förbjudit spel över internet från aktörer baserade i andra länder och dessutom infört internetspärrar för ip-adresser och betalningar till spelsajter. Beräkningar nu visar på att mellan 50 och 75 procent av allt sportspel sker på så kallade illegala sajter och att man tappat kontrollen i Frankrike.

Nyligen arrangerade Gustaf Hoffstedt (M) ett lunchseminarium där representanter från den danska Spillemyndigheten, och svenska online-spelbolag fick ge sin syn på den nya danska lagstiftning som började gälla vid årsskiftet. Den går i korthet ut på att den som vill bedriva spel i Danmark ansöker om licens och får efter prövning en sådan eller får komma in med kompletterande uppgifter till dess att ansvarig myndighet är nöjd och kan bevilja licensen.  Till dags dato har 51 spelbolag sökt licens och 39 har beviljats. Merparten för spel via internet men en handfull har även fått licenser för spel via ombud.

Kravet för att få licensen är att man betalar 20 % av vinsten från spelet i Danmark i skatt, samt att licenstagarna, troligen efter omsättningsstorlek, delar på att bidra med 35 miljoner danska kronor per år till vård av spelmissbrukare. (inom parentes kan man säga att i Sverige avsätter Svenska Spel och ATG 28 miljoner om året till samma ändamål.) Motsvarande skatt från det statliga danska spelbolaget ligger på mellan 25 - 40%. Tanken är att upplägget ska göra intäkterna till staten oförändrade och skyddet för spelarna starkare. För närvarande sker, efter omsättning, 80 % av spelet via Danske Spil och 20 % via licenstagarna. Den som har licens kan, om man vill, använda en officiell symbol på sin hemsida och i sin marknadsföring som berättar att man har en godkänd licens.

Man har inte drivit igenom någon form av ip- eller betalningsblockering för de som inte söker licenser. Det är svårt och dyrt, och politiskt impopulärt, att göra det och erfarenheterna från andra länder avskräcker. Exempelvis frankrike som nämndes ovan. Däremot finns ett marknadsföringsförbud som de följer upp noga. Danmark genomförde förändringen tillsammans med spelbolagen och det har visat sig att merparten av alla aktörer vill göra rätt för sig, utrymmet för de som inte är lagliga har minskat. Den nya lagen har tagits i samförstånd i folketinget för att få en bred och varaktig uppgörelse.

Det danska exemplet innehåller flera bra saker som vi i Sverige ska ta med oss är vi gör en ny lag:

• Basera besluten på att merparten av allt spel fortfarande sker vi fysiska ombud. Där man dessutom har en möjlighet som spelare att möta en annan människa. Nog så viktigt om man har problem med spelandet.
• Utveckla lagstiftningen i samråd med såväl spelbolag som spelombud. Redan från dag ett.
• Lite till företags vilja att göra det rätta.
• Håll farten i processen uppe, låt det inte bli en långbänk.

Från Livsmedelshandlarnas horisont har i flera år bett om en ny svensk spellagstiftning som gör det möjligt att modernisera verksamheten för spelombuden. Som det är nu, i skuggan av långbänken, är det enbart de oreglerade internetspelbolagen som ar möjlighet att utveckla sig vilket inte är bra.

Pär Bygdeson

VD Livsmedelshandlarna