Målet är att mildra markkonflikter i Sápmi

Det svenska planeringssystemet har svårt att hantera storskaliga markkonflikter och fokuserar främst på den urbana miljön. Flera av de metaller som behövs för den gröna omställningen till batterier, vindkraftverk och solceller finns på renbetesmark och påverkar vidsträckta områden långt från tätorten. Det ökar risken för storskaliga konflikter, utan de rätta verktygen att hantera dem.

– Vi vill utveckla instrument som kan användas för strategisk planering på landskapsnivå där myndigheter, samebyar, gruvnäring och andra intressenter samarbetar för att identifiera mer eller mindre lämpliga områden för gruvetableringar, säger Christina Allard, professor i rättsvetenskap vid Luleå tekniska universitet och projektledare för det nya tvärvetenskapliga forskningsprojektet.

Samerna som urfolk och renskötande samer i synnerhet har särskilda rättigheter som måste beaktas i planering och beslutsprocesser. Forskargruppen kommer därför att studera goda exempel från Nya Zeeland, Kanada, Norge och Finland där planinstrument som tar hänsyn till urfolks rättigheter och traditionella markanvändning används vid bland annat gruvetableringar.

– Förutsättningarna för planering varierar förstås i olika länder. Det går inte att kopiera ett annat lands planeringsinstrument rakt av. Instrumentet måste anpassas till de rättsliga, politiska och kulturella ramverk som gäller här, säger Christina Allard.

Genom att involvera de som faktiskt berörs av besluten i forskningsprocessen hoppas forskarna få en fördjupad bild av de förhållanden som sätter ramarna för ett svenskt planeringsinstrument. Den deltagande forskningsansatsen handlar också om att utforska aktörernas förståelse av vad som är en rättvis process.

Forskarna kommer att samarbeta med bland annat Region Norrbotten och Västerbotten samt länsstyrelserna i dessa län, SGU, Sametinget, Svenska samernas riksförbund, Svemin , Svenskt näringslivs branschorganisation för gruvor, mineral och metallproducenter, samt flera samebyar i Norrbotten och Västerbotten.

Projektet är tvärvetenskapligt med forskare från flera lärosäten och andra forskningsinstitut som Sveriges lantbruksuniversitet, Uppsala universitet och Ájtte– Svenskt fjäll och samemuseum.

Kontakt: Christina Allard, projektledare och biträdande professor i rättsvetenskap vid Luleå tekniska universitet, christina.allard@ltu.se, 0920- 49 13 79