Rättvik får rätt att ställa djurskyddskrav

Rättsviks kommun får rätt av Förvaltningsrätten i Falun att ställa krav på djurskydd i sin livsmedelsupphandling. Det är första gången Miljöstyrningsrådets krav på näbbtrimning, betessäsong, inredda burar och grisars golvyta och strö prövas i rätten. Krav har även ställts på antibiotika, transport till slakt och bedövning vid slakt.

- Det är bra att domstolen ger den upphandlande myndigheten rätt att ställa de krav de önskar på sina varor och att de kan motivera skälen för detta, säger Monica Sihlén projektledare på Miljöstyrningsrådet.

Förvaltningsätten bedömer att en upphandlande myndighet har stor möjlighet att bestämma själva vad de vill upphandla. Något som rätten anser att tidigare domar gällande antibiotika, transport och slaktmetod inte har tagit hänsyn till i tillräcklig utsträckning. Rätten skriver i sin dom ”Enskilda motiverade specifikations- eller kvalitetskrav på en vara i ett enskilt upphandlingsfall kan indirekt begränsa den fria rörligheten men ändå utgöra ett tillåtet krav enligt EU-rätten. Enligt förvaltningsrätten skiljer sig i detta avseende inte livsmedel från andra typer av varor.”

Förvaltningsrätten bedömer vidare att det är fullt möjligt att ställa krav som går längre än EU:s minimidirektiv så länge de är motiverade och inte strider mot någon av upphandlingsprinciperna. Här bedömer rätten att djurskyddskraven är objektivt utformade och motiveras med hänsyn på djurskydds- och miljöaspekter. Det framgår av det nya EU-fördraget (FEUF Artikel 13) att medlemsstaterna ska ta hänsyn till välfärd för djuren som kännande varelser.

- Vi vet att Rättviks kommun har ett starkt politiskt stöd i frågan och att det finns många fler kommuner ute i landet som också vill ställa djurskyddskrav men som tvekar på grund av den senaste tidens spretiga domar. Vi hoppas att den här domen ger dem fortsatt vilja att driva sina frågor, avslutar Monica Sihlén.

När det gäller den debatterade problematiken kring uppföljning av kraven är domen klargörande. Kraven kan ställas och går att följa upp eftersom leverantörsförsäkran är ett sätt som är förenligt med LOU och godtagbart i hela EU. Förvaltningsrätten i Falun avslutar domen med att konstatera att ”leverantörsbevis och skriftliga redogörelser uppfyller det gemenskapsrättsliga kontrollkravet”.

Länk till domen i sin helhet finner du på Miljöstyrningsrådets hemsida: http://www.msr.se/PageFiles/5750/20110803103120574.pdf