Gavelåsbron – ett ärende för Mark- och miljödomstolen

Kommunen har för avsikt att reparera och återöppna Gavelåsbron. Vid uppförande av broar och anläggningar för reglering av vattendrag, krävs godkännande om vattenverksamhet. Tyvärr dröjer godkännandet av de planerade åtgärderna för bron. Länsstyrelsen har beslutat att kommunen måste söka tillstånd hos Mark- och miljödomstolen för rivning och nybyggnation av bron.

I ett beslut den 23 juni 2020 kräver länsstyrelsen att Partille kommun ansöker om tillstånd hos Mark- och miljödomstolen enligt 11 kap. 9 § miljöbalken för rivning och nybyggnation av Gavlåsbron.

Länsstyrelsen menar att de föreslagna åtgärderna är så omfattande att det är rimligt att den planerade verksamheten tillståndsprövas av Mark- och miljödomstolen. I sitt beslut skriver länsstyrelsen att för det fall fortsatt dämning kan anses tillåtet är det bland annat viktigt att utreda och fastställa vilka försiktighetsmått som ska vidtas, exempelvis åtgärder för fiskvandring.

Hur ser den uppdaterade tidplanen ut för när en ny vägbro vara på plats?

– Sedan tillståndsansökan är inlämnad, vilket vi bedömer kommer att kunna ske våren 2021, kan ett tillstånd från Mark- och miljödomstolen ta upp till ett år att få. Med hänsyn tagen till domstolens beslut, kompletterande utredningar och upphandlingen dels av projekteringen inför arbetet och dels av själva arbetet, hoppas vi kunna påbörja de praktiska åtgärderna senhösten 2022 eller under våren 2023, säger Juha Ruuska, projektledare på samhällsbyggnadskontoret i Partille kommun.

Ny vägbro och dammvägg planeras

Gavelåsbron är byggd på ett äldre brofundament av sten. Bron visade sig vara i så dåligt skick att kommunen i september 2017 beslutade att stänga av den för biltrafik till dess att bro- och dammkonstruktionen stabiliserats.

Inledningsvis sökte kommunen brett efter metoder för att åtgärda stabilitetsproblemen. Alla lösningar innebar omfattande och tekniskt avancerade projekt över tid. Med utgångspunkt från vad som bedömdes vara såväl en miljömässigt lämplig som en tekniskt och ekonomiskt rimlig lösning, fick samhällsbyggnadskontoret i februari 2019 klartecken från politiken att fortsätta utreda en åtgärdsmodell som innebär att Eckens damm blir kvar och att en ny dammvägg och bro ska byggas.

Förbud mot att påbörja arbetet

Den 12 december 2019 skickade kommunen därför in en anmälan om vattenverksamhet för de planerade åtgärderna för Gavelåsbron till länsstyrelsen. Men i ett delbeslut den 26 mars 2020 förbjöd länsstyrelsen kommunen att påbörja den anmälda vattenverksamheten. Myndigheten övervägde även att förelägga kommunen att söka om tillstånd för åtgärderna av den högre instansen Mark- och miljödomstolen.

Samtidigt ville länsstyrelsen ha kommunens synpunkter på om ett möjligt alternativ vore att bygga en bro utan damm. Det vill säga att riva Eckens damm och återskapa den bäckfåra och vandringsväg för fisk som fanns i ravinen vid 1800-talets slut.

– Alternativet är ett bland flera som vi utrett och valt bort. Framförallt på grund av de geologiska förutsättningarna i området och för att skydda befintlig flora och fauna. Men även med tanke på Eckens damms estetiska och betydelse för Paradisets kulturhistoriska värde, säger Juha Ruuska.

Kostnaden ej i proportion till nyttan

I ett yttrande om länsstyrelsens delbeslut den 8 maj 2020 vidhåller Partille kommun sin ståndpunkt att Eckens damm ska bevaras och att en dammvägg och bro ska byggas.

– Dammen bidrar till att upprätthålla grundvattennivån i området uppströms från Gavelåsbron. En sänkning av vattennivån bedöms kunna medföra risk för påverkan på våtmarker, byggnader och infrastruktur i området.

Vidare anser kommunen att det är föga troligt att en naturlig vandringsväg för fisk kan åstadkommas enbart genom återskapande av den tidigare bäckfåran. Vattenflödet i Besebäcken bedöms vara för lågt för att fiskvandring ska vara möjlig. Dessutom bjuder topografin nedströms Gavelåsbron på mycket svåra vandringshinder som skulle kräva ingrepp inom flera andra fastigheter längs Besebäcken för att kunna överbryggas.

– Länsstyrelsens beslut innebär att Mark- och miljödomstolen nu får avgöra i frågan.