Nytt arbetssätt i funktionshinderverksamheten

Hösten 2015 påbörjades en översyn av hela funktionshinderverksamheten i Partille kommun. Bakgrunden var bland annat en önskan av att få en rättvis verksamhet med budget i balans. Vid jämförelser i regionen har Partille under många år haft höga kostnader för insatser till personer med funktionsnedsättningar, en situation som inte är hållbar på lite längre sikt.

– Funktionshinderverksamheten i Partille har sedan länge ett mycket gott anseende och så vill vi också fortsätta. Men det handlar om att titta på hur vi kan jobba ännu bättre, ge rätt stöd till varje individ och att fördela resurserna på rätt sätt, förklarar Veronica Strömsten chef för avdelning funktionshinder.

Kartläggning för en rättvis omsorg

Översynen har också haft som mål att säkerställa en rättvis omsorg. Varje brukare ska få stöd efter sina individuella behov. Stödet ska inte vara beroende av vilket boende man bor på eller i vilken daglig verksamhet man deltar.

– Vissa boenden har tidigare fått mer resurser än andra utan att det funnits någon ordentlig analys bakom. Det har gällt allt från bemanning och hjälp med inköp till stöd vid semesterresor och tillgång till egen buss. Så kan vi inte ha det, vi måste fördela resurserna utifrån en modell som är förståelig och rättvis, säger Veronica Strömsten.

Omfördelning och nytt arbetssätt

För att få helhetsbild har alla verksamheter inom funktionshinderområdet noggrant kartlagts. Man har tittat på vad som utförs, för vem, av vem, när och på vilka grunder. Utifrån den genomförda stödbehovsmätningen har resurser fördelats om och ett nytt arbetssätt har tagits fram. Det har nu börjat införas inom enheterna för daglig verksamhet och de särskilda boendena. När det är klart kommer varje brukare att få stöd efter sina individuella behov och på det sätt som man har kommit överens om i genomförandeplanen. Vad som gäller ska vara tydligt både för brukare och medarbetare.

– Det är ett stort omställningsarbete som tar tid, och vi är medvetna att det under en period kan vara påfrestande. Men när det nya arbetssättet har satt sig och vi fullt ut följer biståndsbeslut och rättspraxis blir vårt arbete tydligare, enklare och mer rättvist för alla, förklarar Veronica Strömsten.

Samma stöd oavsett vem som utför det

Med det nya arbetssättet kommer varje brukare att få stöd utifrån situation och aktivitet. Istället för att få stöd av en och samma medarbetare under en dag kommer brukaren få stöd från flera medarbetare - men själva stödet i en given situation eller aktivitet ska utföras på likartat sätt av alla. Handlingsplaner och tydliga rutiner ska möjliggöra för alla medarbetare att ge likvärdigt stöd till respektive brukare utifrån dennes behov.

Kontaktpersonal med extra ansvar

Varje brukare kommer att få en eller två personer som särskild kontaktpersonal med uppgift att fånga upp den enskildes behov och förändringar av dessa. Kontaktpersonalen har också informationsansvar till kollegor och verksamhet.

– Grunden i vårt arbete är att stärka brukarens delaktighet och möjlighet att påverka innehållet i sin insats. Alla individuella planer och rutiner ska utgå från brukarens behov, vilja och önskemål, säger Veronica Strömsten.

Relationer alltid viktiga

Med tidigare arbetssätt, som byggde på stöd en-till-en, fick relationen mellan brukaren och medarbetare mycket stort fokus. Det är ett system som kan ha vissa fördelar men som också är väldigt sårbart. Till exempel vid sjukdom, när medarbetare slutar eller om brukaren inte trivs med sin personal.

– Närheten till brukaren är fortsatt viktigt och vi månar självklart alltid om goda relationer. Men det stöd man får ska inte vara avhängigt av vem som arbetar, säger Veronica Strömsten.

Bemanning efter aktuella behov

Omställningsarbetet har också inneburit justeringar i bemanningen i de berörda verksamheterna. Stöd efter individuella behov kräver att bemanningen följer variationer i brukarnas behov - över dygnet, över tid, när någon byter boende och när någon ny flyttar in. För att uppnå det har scheman arbetats om, på vissa boenden har personalstyrkan minskats medan andra redan hade en bemanning som överensstämde väl med brukarnas behov.

– Våra medarbetare med sin kompetens och relation till brukarna är vår viktigaste resurs som vi har velat ta tillvara i processen. En del medarbetare har erbjudits att byta arbetsplats men ingen har blivit av med sitt jobb, säger Veronica Strömsten.

Metodutvecklare för gemensamma arbetsmetoder

För att göra övergången till ett nytt arbetssätt smidig för alla och för att medarbetarna ska få tillgång till kompetensutveckling på hemmaplan har en särskild grupp för metodutveckling tillsatts. Tre metodutvecklare och en utvecklingsledare arbetar sedan tidigt i våras tillsammans i ett team som ska utvärdera och sprida bra arbetsmetoder inom hela funktionshinderavdelningen.

– Personalen behöver stöd och tid för att lära sig hur de ska arbeta på ett nytt sätt. Förändringar ställer nya krav men personalen har varit helt fantastisk i de här. De har hanterat både sin egen och brukarnas nya situation bra och de har många idéer och tankar kring hur man kan arbeta vidare och utveckla verksamheten, säger Veronica Strömsten.