Nytt i Sexualpolitiken 4/2010

Nr 4/2010 (april 2010)

ISSN 1401-9639 (tryckt version)

ISSN 1401-9655 (elektronisk version)

Utgivet av RFSL

(Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter)

Redaktör: Stig-Åke Petersson

EU-ministern till Uganda

EU-minister Birgitta Ohlsson (FP) besökte Uganda under några dagar i april. Under besöket träffade hon, förutom regeringsrepresentanter, även företrädare för det civila samhället, däribland företrädare för hbt-organisationer.

Besöket syftade till att få en bild av hur EU:s bistånd fungerar i landet. EU är den tredje största bidragsgivaren till landet och Sverige är den nionde största bidragsgivande nationen.

Vid besöket i Uganda deltog även statssekreterare Joakim Stymne (M). Han berättade att Sverige ställt flera krav på Ugandas regering, exempelvis fria val, fri press och inget dödsstraff för homosexuella. Om kraven inte uppfylls kan biståndet komma att sänkas.

Utrikesdepartementet om Malawi

För närvarande pågår en rättsprocess i Malawi mot två homosexuella män som ingått ett symboliskt bröllop i hemlandet. De riskerar upp till 14 års fängelse. RFSL har därför tillskrivit utrikesdepartementet och frågat vilka åtgärder Sverige kommer att vidta för att framföra det oacceptabla i att männen åtalats.

Av UD:s svar framgår att Sverige driver på för att EU lokalt noga ska följa ärendet och också i samtal med regeringen förmedla oro över vad som händer. Sverige har idag ingen ambassad i Malawi. Sverige kommer att hålla sig underrättad om händelseutvecklingen och överväga ytterligare agerande.

Arbetsmiljöfrågor

Olika arbetsmiljöfrågor är föremål för arbetsmarknadsutskottets behandling i betänkande 2009/10:AU9. Bland alla yrkanden finns också ett som handlar om att föreskrifterna om hbt-personers psykosociala arbetsmiljö bör utvecklas. Diskriminering, mobbning och andra kränkningar som hbt-personer får utstå på sina arbetsplatser är i grunden en arbetsmiljöfråga. Ofta handlar det om att personer blir utfrysta, mobbade eller utsatta för kränkningar på ett mer subtilt sätt på grund av sin sexuella läggning än vad som krävs för att lagstiftningen ska kunna göra nytta.

Motionsyrkandet avstyrks av utskottet som bl.a. hänvisar till pågående eller avslutat arbete, varvid man särskilt nämner Ungdomsstyrelsens rapport Han, hen och Hon samt Diskrimineringsombudsmannens s.k. Växthusprojekt.

En reservation från S, V och MP finns i ärendet. Reservanterna menar att regelverket måste utvecklas eftersom alla kränkningar som hbt-personer utsätts för i arbetslivet inte är möjliga att beivra genom den befintliga diskrimineringslagstiftningen.

Reservationen avslogs utan rösträkning.

Hbt-flyktingar och utlänningslagen

Socialförsäkringsutskottet behandlar i sitt betänkande 2009/10:SfU14 frågor om migration och asylpolitik. I betänkandet finns ett avsnitt om hbt-flyktingar med anledning av olika motionsyrkanden under den allmänna motionstiden.

Utskottet uppehåller sig mest vid frågan om yrkandena som handlar om att det kan vara svårt för en hbt-flykting att tidigt i asylprocessen berätta om sin sexuella läggning och de problem som funnits i hemlandet av den anledningen. Dessa motioner avstyrks med hänvisning till att ett rättsligt ställningstagande som, i linje med motionärernas uppfattning, har utfärdats av Migrationsverkets rättschef.

Övriga yrkanden avstyrks bl.a. med hänvisning till att Migrationsverket påbörjat en hbt-utbildning för verkets personal i frågor om makt, kön och sexualitet i asylprocessen.

Till betänkandet har fogats två reservationer. Den ena är gemensam för ledamöterna från S, V och MP.  De menar att ändringar i utlänningslagen vad gäller hbt-flyktingar inte fått avsedd effekt varför regeringen bör göra en utvärdering av tillämpningen.

Den andra reservationen kommer från V och MP handlar specifikt om hbt-flyktingar från Iran. Reservanterna menar att Sverige måste ta sitt ansvar och bevilja dessa flyktingar asyl. Detta gäller även för flyktingar från andra länder med dödsstraff för homosexuella förbindelser.

Reservationerna avslogs utan rösträkning.

Mänskliga rättigheter i svensk utrikespolitik

Så är namnet på utrikesutskottets betänkande 2009710;UU15. I betänkandet behandlas ett stort antal motionsyrkanden under den allmänna motionstiden, däribland några som rör hbt-personers mänskliga rättigheter. Samtliga yrkanden avstyrks av utskottet.

Också i detta utskottsbetänkande finns ett summariskt avstyrkande av många yrkanden med hänvisning till att de aktualiserade frågorna nyligen har behandlats av riksdagen. Det gäller bl.a. samtliga yrkande med hbt-anknytning.

Interpellation om Sidas handlingsplan för hbt-frågor

I interpellation 2009/10:344 av Börje Vestlund (S) till biståndsminister Gunilla Carlsson (M) aktualiseras den utvärdering av Sidas handlingsplan för hbt-frågor som nyligen blivit klar. I utvärderingen finns vissa positiva bedömningar samtidigt som utvärderingen konstaterar att mycket arbete kvarstår för att handlingsplanens mål ska uppnås. Framstegen hittills beror enligt utvärderingen på en mycket liten grupp engagerade personer som har drivit frågan med kraftigt begränsade personella resurser och ofta utan tillräckligt stöd uppifrån.

Mot denna bakgrund frågar interpellanten bl.a. hur biståndsministern kommer att gå till väga för att se till att hbt-personers rättigheter får en högre prioritet och förankring inom Sidas ledning.

Interpellationen har ännu inte besvarats.

Riksdagsfråga om Skatteverkets rutiner vid könsneutrala äktenskap

Barbro Westerholm (FP) tar i fråga 2009/10:730 upp Skatteverkets svårigheter att anpassa sina rutiner till den könsneutrala äktenskapslagstiftningen som nu varit i kraft ett år. På verkets intyg om hindersprövning anges till exempel fortfarande att ”mannen och kvinnan” ska överlämna handlingen till vigselförrättaren. Det är orimligt att Skatteverket tvingar samkönade par att använda sig av dokument där det uttrycks att det bara är heterosexuella som kan gifta sig.

Mot denna bakgrund frågar Barbro Westerholm finansminister Anders Borg (M) på vilket sätt han kommer att agera för att säkerställa att rutiner och dokument fullt ut anpassas till den könsneutrala äktenskapslagstiftningen.

Av finansministerns svar framgår att den aktualiserade frågan tillhör Skatteverkets ansvarsområde. Finansministern kommer därför inte att ta några initiativ. Han har emellertid erfarit att Skatteverket har planer på att utarbetas ett nytt formulär för intyg om hindersprövning där hänsyn tas till att äktenskapslagstiftningen är könsneutral.

Riksdagsfråga om den regionala samarbetsstrategin för Afrika

I riksdagsfråga 2009/10:766 tar Börje Vestlund (S) upp arbetet med den regionala samarbetsstrategin för Afrika. Han är oroad över att strategin inte på ett tydligt sätt beaktar mänskliga rättigheter och därmed inte heller hbt-personers mänskliga rättigheter. Stämmer uppgifterna är det oroväckande menar frågeställaren som nämner att det har kommit flera rapporter om försämrad lagstiftning för hbt-personer i exempelvis Uganda, Burundi och Kenya.

Mot den här bakgrund ställs frågan om biståndsminister Gunilla Carlsson (M) är villig att i den kommande samarbetsstrategin för Afrika särskilt lyfta hbt-personers mänskliga rättigheter.

Riksdagsfrågan har ännu inte besvarats.

Adress

RFSL

Box 350

101 26  STOCKHOLM

08-50 162 900 (tel)

08-50 162 999 (fax)

forbund@rfsl.se

http://www.rfsl.se