NYTT I SEXUALPOLITIKEN Nr 10/2007 (oktober 2007)

NYTT I SEXUALPOLITIKEN Nr 10/2007 (oktober 2007) ISSN 1401-9639 (tryckt version) ISSN 1401-9655 (elektronisk version) Utgivet av RFSL (Riksförbundet för homosexuellas, bisexuella och transpersoner rättigheter) Redaktör: Stig-Åke Petersson Riksdagens allmänna motionstid I början av hösten har alla riksdagsledamöter möjlighet att motionera om vad de vill. Årets motionsskörd innehåller som vanligt ett antal motionskrav i olika HBT-frågor. Riksdagens HBT-grupp brukar lägga flera motioner gemensamma för riksdagsledamöter från flera partier. Socialdemokraterna har dock de senaste åren valt, med något enstaka undantag, att inte underteckna dessa gemensamma motioner utan lägga egna motioner i samma frågor. Det kan noteras att partiledarna för socialdemokraterna, och vänsterpartiet och miljöpartiets språkrör lagt en gemensam motion med krav på könsneutralt äktenskap. Det finns en politisk majoritet i denna fråga, men då kd ingår i regeringen är det osäkert när och om en proposition kan läggas av regeringen. När partnerskapslagen infördes var läget detsamma och då tillkom riksdagsbeslutet efter att lagen utformades av lagutskottet. Nedan redovisas kortfattat årets motionsskörd. Redovisningen tar endast upp de motioner där det finns ett konkret yrkande i HBT-frågorna. I ytterligare några motioner nämns HBT-situationen i brödtexten utan att något särskilt yrkande finns. Riksdagens HBT-grupp Birgitta Ohlsson m. fl. (fp, mp, c, v) tar i motion 2007/08:A384 upp olika arbetsmarknadsfrågor rörande HBT-personers rättigheter. Motionärerna vill att lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet p g a sexuell läggning även ska vara tillämplig på transpersoner. I motion 2007/08:C421 av Fredrik Federley m. fl. (c, s, v, mp, m, fp) sägs att det råder inget tvivel om att en av de allra mest utsatta grupperna i dagens Sverige är transpersoner. Motionärerna föreslår därför ett antal lagändring för att förbättra transpersoners ställning i Sverige. Rättstrygghet för HBT-personer tas upp i motion 2007/08:Ju 398 av Ulf Holm m. fl. (mp, v, c, fp). I motionen finns flera förslag om att begreppet könsidentitet ska ingå i diskrimineringslagstiftningen men också krav på att HBT-kompetens inom rättsväsendet m& aring;ste öka. Vissa grundlagsfrågor rörande HBT-personer tas upp i motion 2007/08:K392 av Birgitta Ohlsson m. fl. (fp, mp, c, v). Här finns förslag både om grundlagsändringar och att begreppet könsidentitet ska införas i olika lagar som förbjuder diskriminering. Kultur för lika värde gällande HBT-personer är aktuella frågor i motion 2007/08:Kr 350 av Marianne Berg m. fl. (v, mp, c, fp). Motionärerna vill ge Nordiska museet ett samordnande ansvar för den HBT-kultur som har skapats och kontinuerligt skapas i vårt land. Även idrottsfrågor och HBT-personers situation i trossamfunden tas upp i motionen. I motion 2007/08:So576 av Ulf Holm m. fl. (mp, v, c, fp) behandlas olika frågor om HBT-personers sociala situation. Bland de frågor som behandlas i motionen höjd HBT-kompetens inom hälso- och sjukvården, självmo rdsrisken för unga HBT-personer och bemötandefr&ar! ing;gor inom vården samt vårdresurserna för transsexuella. HBT-personers situation inom utbildningsväsendet är temat för motion 2007/08:Ub422 av Olof Lavesson m. fl. (m, c, fp, v, mp). I motionen behandlas olika förslag om att öka HBT-kompetensen inom utbildningsväsendet, alla elevers rätt till objektiv undervisning i HBT-frågor, bilden av HBT i löromedel och undervisning i HBT-frågor för lärarstuderande. Socialdemokraterna, vänsterpartiet, miljöpartiet Könsneutral äktenskapsbalk är rubriken på motion 2007/08:C398 av Mona Sahlin, Lars Ohly och Peter Eriksson. Det formella yrkandet i motionen är att regeringen senast den 18 mars 2008 lägger fram förslag om en könsneutral äktenskapsbalk. I motionen sägs bl. a. att det inte finns något bärande skäl till varför ett homosexuellt par skulle vägras ingå äktenskap och att motionärerna vill undanröja de sista resterna av särlagstiftningen. Det angivna datumet är sista dag för regeringen att lägga en proposition som kan behandlas under vårriksdagen 2008. Centerpartiet Partiet har inte lagt några egna motioner i HBT-frågor men finns med som undertecknare av HBT-gruppens motioner. Folkpartiet I motion 2007/08:A364 behandlar Birgitta Ohlsson m. fl. situationen för lesbiska och bisexuella invandrarkvinnor, där man bl. a. pläderar för ökad forskning och utökat stöd till frivilligorganisationerna. HBT-personers situation behandlas i motion 2007/08:U304 av Barbro Westerholm och Birgitta Ohlsson. Här återfinns krav inom ett stort antal politkområden, exempelvis könsneutral äktenskapsbalk för alla oavsett sexuell läggning, lika villkor i samhället, skolan och högskolan, lesbiska och bisexuella kvinnor i vården, äldre HBT-personer, transpersoners situation, hatbrotten, idrottsfrågor, global solidaritet och Sveriges bilaterala bistånd. Fredrik Malm uppmärksammar situationen i Iran i sin motion 2007/08:U306. I motionen uppmärksammas bl. a. förtrycket av HBT-personer i Iran och motionären menar att svenska regeringen måste u ppmärksamma dessa frågor i sina kontakter med den iranska regeringen. Kristdemokraterna Mikael Oscarsson föreslår i motion 2007/08:C317 att riksdagen ska uttala att äktenskapet ska vara förbehållet en man och en kvinna. I motion 2007/08:U335 av Rosita Runegrund och Désirée Pethrus Engström om att bekämpa hiv/aids anser motionärerna att regeringen ska verka för att diskrimineringen av homosexuella upphör Miljöpartiet Ett jämställt samhälle är rubriken på motion 2007/08:A402 av Peter Eriksson m. fl. I motionen behandlas även frågor om våld i samkönade relationer. I motion 2007/08:Sf344 av Bodil Ceballo m. fl. om ett öppnare Sverige redovisasas miljöpartiet flyktingpolitik. Motionärerna uppmärksammar bl. a. behovet av en ökad HBT-kompetens hos Migrationsverkets beslutsfattare. All kärlek är bra kärlek anför Helena Leander m. fl. i motion 2007/08:So294. Motionen innehåller en redovisning av miljöpartiets inställning till olika HBT-relaterade frågor som äktenskap, vården, skolan, diskriminering och hatbrott, barn, idrottsrörelsen, transpersoner och HBT-personer i världen. Mats Perstoft m. fl. tar i den skolpolitiska motionen 2007/08:Ub566 upp flera aspekter på olika skolfrågor. När det gäller HBT-frå ;gorna finns bl. a. krav på ökad kompetens hos all personal och att HBT-frågorna måste lyftas i kursplanerna. HBT-personers rättigheter i EU aktualiseras i motion 2007/08:U236 av Ulf Holm m. fl. Motionärerna förespråkar bl. a. att EU ska använda de möjligheter som finns att vidta åtgärder mot medlemsstater som kränker skyddet för HBT-personers mänskliga fri- och rättigheter. Sidas HBT-arbete behandlas i motion 2007/08:U237 av Jan Lindholm m. fl. I motionen finns kravv på att inom biståndsarbetet lyfta fram HBT-frågorna. Moderaterna I motion 2007/08:So483 av Olof Lavesson krävs en översyn av reglerna för blodgivning för män som haft sex med män. Anna König Jerlmyr och Anna Bergkvist tar i motion 2007/08:So516 upp frågor om könstillhörighetslagen och de förslag som tidigare i år presenterats av en statlig utredning. De anser att utredningens förslag måste förbättras på olika punkter när riksdagen så småningom ska besluta. Socialdemokraterna Ann-Christin Ahlberg m. fl. tar i riksdagsmotion 2007/08:A353 upp kravet på att HBT-kompetensen hos offentligt anställda måste öka. Transpersoner har ett svagt rättsligt skydd i dag menar Eva-Lena Jansson m. fl. i motion 2007/08:A370 och vill därför att detta skydd ska förbättras. Börje Vestlund m. fl. tar också upp diskrimineringen på arbetsmarknaden i motion 2007/08:A375. Louise Malmström kräver i motion 2007/08:C283 att man bör införa nationella regler för närståendeadoption så att homosexuella par som ansöker får en likvärdig behandling av tingsrätten oavsett var i landet de bor. Texterna vid borgerlig vigsel och partnerskapsförrättning bör ses över anser Siw Wittgren-Ahl och Marina Pettersson i motion 2007/08:C339. Motionärerna anser att texterna i större grad ska bli mer å ;lders- och könsneutrala. Liknande krav framförs också av Siw Wittgren-Ahl m. fl. i motion 2007/08:C366. Frågan om könsneutralt äktenskap tas upp i motion 2007/08:C416 av Börje Vestlund m. fl. Motionärerna anser att det inte finns några bärande skäl till varför ett homosexuellt par skulle vägras ingå äktenskap och befästa det officiellt. I motion 2007/08:Fö261 av Anders Karlsson m. fl. behandlas olika försvarsfrågor. I motionen krävs bl. a. att frågan om homo- och bisexualitet inom militären tas upp i internationella sammanhang och att Sverige kräver respekt för allas lika värde. Hets mot transpersoner uppmärksammas i motion 2007/08:Ju274 av Hillevi Larsson m. fl. Motionärerna föreslår att den s. k. straffskärpningsbestämmelsen i brottsbalken ska utvidgas till att omfatta ä ;ven transpersoner. Liknande förslag finns också ! i motion 2007/08:Ju403 av Börje Vestlund m. fl. Våld i samkönade relationer tas upp i motion 2007/08:Ju359 av Carina Hägg. Hon anser att skyddet, stödet och behandlingen för HBT-personer som utsatts för hot i en nära relation måste stärkas. Polisens kunskap om hatbrott är temat i motion 2007/08:Ju422 av Eva-Lena Jansson m. fl. I motionen uppmärksammas exempelvis att antalet anmälningar om hatbrott mot HBT-personer har ökat den senaste tioårsperioden. Idrott och HBT är temat i motion 2007/08:Kr312 av Hillevi Larsson m. fl. Regeringen bör, enligt motionärerna, verka för att på olika sätt synliggöra HBT-personer som ett positivt exempel på mångfald inom idrottsrörelsen. Hillevi Larsson m. fl. uppmärksammar i motion 2007/08:Kr313 olika kulturfrågor ur ett HBT-perspektiv. Motionärerna vill att fr&ari ng;gan om ett särskilt HBT-museum prioriteras. HBT-ungdomars psykosociala hälsa är ämnet i motion 2007/08:So323 av Anneli Särnblad och Kurt Kvarnström. Motionärerna föreslår bl. a. att en natinell strategi bör upprättas snarast för att förbättra HBT-ungdomars psykosociala hälsa. Siw Wittgren-Ahl och Birgitta Eriksson föreslår i motion 2007/08:So360 att det ska erbjudas särskilt kollektivboende för homo- och bisexuella till dem som så önskar. I en annan motion 2007/08:So502 av Siw Wittgren-Ahl m. fl. framförs liknande synpunkter. Också i motion 2007/08:So521 av Inger Karl Beck m. fl. behandlas frågor om äldre HBT-personer. I motion 2007/08:Ub454 av Veronica Palm m. fl. aktualiseras frågor och HBT-personer och skolan. Motionärerna anser att utbildning kring frågor om HBT-personer måste komma l& auml;rare till godo. Veronica Palm m. fl. behandlar liknande! fr&arin g;gor i motion 2007/08:Ub455 om HBT-personer och lärarutbildningen. I en tredje motion om HBT-personer och utbildningsväsendet (2007/08:Ub550) menar Veronica Palm m. fl. att kunskapen om HBT-personers situation måste öka inom utbildningsväsendet. Mona Sahlin m. fl. har i sin ungdomspolitiska motion 2007/08:Ub498 också tagit upp HBT-ungdmars situation. Motionärerna vill bl. a. höja HBT-kompetensen i sjukvården och på ungdomsmottagningarna. I motion 2007/08:U313 av Börje Vestlund m. fl. behandlas HBT-frågor i Norden, EU och världen. Motionärerna förespråkar bl. a. en internationell konferens där homo- och bisexuellas situation behandlas. Frågan om mänskliga rättigheter tas upp i motion 2007/08:U349 av Veronica Palm m. fl. Bland de 43 yrkanden som finns i motion finns också krav på en HBT-konvention, synpunkter på ambassade rnas rapportering om situationen för HBT-personers mänskliga rättigheter och Sidas handlingsplan för HBT-frågor. Veronica Palm m. fl. behandlar i motion 2007/08:U354 också situationen för barn i världen. Motionärerna menar att man i den svenska utrikespolitiken måste synliggöra regnbågsbarn och deras situation. Anneli Särnblad och Marita Ulvskog behandlar i sin motion 2007/08:U371 frågor om sexuellt och reproduktiv hälsa (SRHR) i utrikespolitiken. I motionen sägs bl. a. att homosexuella förföljs i många länder. Motionärerna vill därför att regeringen tydligare driver frågor om SRHR i utrikespolitiken. Vänsterpartiet I motion 2007/08:A381 om minskad arbetsrelaterad ohälsa uppmärksammar Lars Ohly m. fl. också behovet av ett stärkt skydd för HBT-personer på arbetsmarknaden och vill bl. a. att Arbetsmiljöverket ska utveckla sina föreskrifter kring HBT-personers psykosociala arbetsmiljö. Barnets bästa vid tvister om vårdnad, boende och umgänge är temat i motion 2007/08:C202 av Lars Ohly m. fl. Bland de många förslagen i motionen finns också krav på att ett barn som växer upp med flera sociala föräldrar ska ha rätt till umgänge även med en icke-biologisk förälder. Lars Ohly m. fl. tar i motion 2007/08:C344 upp kravet på könsneutralt äktenskap och flera därmed sammanhängande frågor. I en värnpliktspolitisk motion 2007/08:Fö223 uppmärksammar Gunilla Wahlén m. fl. trakasserier och diskrim inering på grund av sexuell läggning. Bland åtgärdsförslagen finns bl. a. kravet att alla förband anställer en ansvarig och HBT-kunnig person. Också i motion 2007/08:Fö233 av Lars Ohly m. fl. krävs en ökad satsning på arbetet mot diskriminering. Olika hatbrottsfrågor behandlas i motion 2007/08:Ju257 av Lena Olsson m. fl., bl. a. uppmärksammas homofobiska hatbrott med krav på förbättring av polisens arbete mot hatbrott. Mäns våld mot kvinnor och samkönat partervåld är en annan fråga som behandlas i motion 2007/08:Ju392 av Lars Ohly m. fl. Trossamfundens åtagande behandlas i motion 2007/08:Kr212 av Siv Holma m. fl. Motionärerna menar bl. a. att vissa samfund inte efterlever den del av värdegrunden som gäller exempelvis HBT-personer. De vill därför att de olika ombudsmännen ska få i uppdrag av regeringen att granska de trossamfund som erh&a! ring;lle r statsbidrag. Motion 2007/08:Kr332 av Torbjörn Björnlund m. fl. innehåller olika förslag under rubriken Idrott för alla. Också förekomsten av trakasserier och diskriminering på grund av sexuell läggning inom idrottsrörelsen uppmärksammas i motionen. I den flyktingpolitiska motione 2007/08:Sf277 av Lars Ohly m. fl. finns också ett avsnitt om förföljelse på gurnd av kön eller sexuell läggning. I motionen uppmärksammas att migrationsmyndigheterna fortsätter att utvisa homosexuella personer till länder som t. ex. Iran och motionen kritiserar att man vid sina beslut endast lägger ambassadernas, ibland bristfälliga, rapporteringar till grund för sina ställningstaganden. Kön, sexualitet och hälsa är ämnen i motion 2007/08:So240 av Lars Ohly m. fl. om folkhälsan. Bland kraven återfinns bl. a. ett förslag att stärka HBT-perspektivet i folkhälsomålen. Den psykiatriska hälso- och sjukvården behandlas i motion 2007/08:So241 av lars Ohly m. fl. Här vill motionärerna att en analys ska göras av psykiatrin ur ett HBT-perspektiv. Transpersoners rättigheter heter motion 2007/08:So295 av Lars Ohly m. fl. I motionen redovisas vänsterpartiets uppfattning i flera olika frågor som gäller transpersoner, exempelvis könstillhörighetslagen, åldersgränsen för rätt till behandling, grundläggande skydd mot diskriminering, hatbrott mot transpersoner och likabehandling inom utbildningsväsendet. HBT-personers rättigheter och livsvillkor är rubriken på motion 2007/08:So335 av Lars Ohly m. fl. I motionen redovisas olika ämnesområden som heteronormativiteten och lesbisk feminism, asylsökande HBT-personer, en särskild HBT-f& ouml;rordning för myndigheterna, hatbrott, brottsofferj! our f&ou ml;r HBT-personer, könsneutral äktenskapslagstiftning, insemination, likabehandling inom universitet och högskolor, värnpliktstjänstgöring, hälso- och sjukvården och äldreomsorgen. I motion 2007/08:So382 om äldrepolitik anser Lars Ohly m. fl. att HBT-frågorna måste finnas med i de satsningar som görs på att höja kompetensen inom äldreomsorgen. Märkning av läroböcker behandlas i motion 2007/08:Ub212 av Rosssana Dinamarca m. fl. Här föreslås också att Skolverket och Högskoleverket ska initiera ett utvecklingsarbete för att ge anställda inom utbildningsväsendet HBT-kompetens. I riksdagsmotion 2007/08:U279 om internationell utvecklingspolitik av Lars Ohly m. fl förespråkar motionärerna ett förstärkt arbete med HBT-frågor inom utvecklingssamarbetet samt utvärdering och ut& ouml;kning av arbetet med Sidas handlingsplan för HBT-frågor. Kulturutskottet om EU:s vitbok om idrott Kulturutskottet har i sitt utlåtande 2007/08:KrU2 behandlat Europeiska kommissionen vitbok om idrott. Det övergripande syftet med vitboken är bl. a. att tillhandahålla en strategisk vägledning för idrottens roll i EU och att öka befolkningens medvetande om de behov och särskilda förhållanden som kännetecknar sektorn. Regeringen har för avsikt att att avge ett informellt yttrande över vitboken i samband med ett ministerrådsmöte om idrott. Regeringen har redovisat vissa synpunkter på vitboken i en faktapromemoria (2006/07:FPM112). I denna faktapromemoria säger regeringen bl. att jämställdhetsperspektivet i vitboken sammantaget är dåligt utvecklat. Däremot nämner regeringen inget om HBT-frågor. Kulturutskottet lyfter däremot i sitt utlåtande HBT-personers situation inom idrottsvärlden och betonar därvid vikten a v att bekämpa homofobi och diskriminering på grund av sexuell läggning. Civilutskottet säger nej till initiativ Enligt riksdagsordningen kan ett riksdagsutskott ta initiativ till en lagändring utan att det föreligger en proposition från regeringen eller en motion från en enskild riksdagsledamot. Detta förfarande är ovanligt och brukar mest tillämpas när det gäller brådskande lagstiftningsärenden för att rätta till en justering av någon oförutsedd konsekvens av en redan beslutad lagändring. I en skrivelse till civilutskott har Jan Lindholm (mp) föreslagit att utskottet ska ta ett initiativ i frågan om en könsneutral äktenskapslagstiftning. Som skäl anförs att remisstiden för äktenskapsutredningens betänkande går ut den 5 januari 2008 och att det då finns risk för att ett lagförslag från regeringen inte kommer att hinna läggas i tid för ett ikraftträdande den 1 juli 2008. Lindholm anser detta vara olyckligt . Eftersom det finns en majoritet i riksdagen för en könsneutral äktenskapslagstiftning – endast ett mindre parti är av annan åsikt – borde det vara möjligt med ett snabbt riksdagsbeslut. Vid civilutskottets sammanträde den 4 oktober 2007 behandlas Lindholms skrivelse. Utskottets majoritet avslog begäran om ett utskottsinitiativ. Av protokollet framgår dock inte den närmare motiveringen till avslagsbeslutet. Mot beslutet reserverade sig ledamöterna från socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet. Svar på interpellation om HBT-personer och utlandstjänst Försvarsminister Sten Tolgfors (m) har nu besvarat interpellation 2007/08:9 om HBT-personer och utlandstjänst. Interpellationen avsåg vilka åtgärder regeringen kommer att vidta för att ingen HBT-person ska kränkas på grund av sin sexuella läggning eller sin könsidentitet under sin utlandstjänst. Av försvarsministerns svar framgår att det tyvärr är svårt att lova att ingen HBT-person kommer att kränkas på grund avs in sexuella läggning eller sin könsidentitet under sin utlandstjänstgöring. Däremot kommer regeringen att verka för ökad förståelse för vikten av frågor som rör lika rättigheter och möjligheter för alla i internationella sammanhang. Svar på interpellation om regeringens EU-arbetsprogram och HBT-frågorna EU-minister Cecilia Malmström (fp) har nu besvarat interpellation 2007/08:17 om regeringens EU-arbetsprogram och HBT-frågorna. Bakgrunden till interpellationen är att arbetsprogrammet inte nämner HBT-frågorna. Av Eu-ministerns svar framgår att listan i arbetsprogrammet inte är heltäckande och att regeringen under hösten 2007 också kommer att driva den svenska linjen i HBT-frågor i både EU och andra internationella sammanhang. Härutöver nämner EU-ministern några ytterligare händelser inom EU där Sverige är drivande. Av denna uppräkning framgår bl. a. att Sverige välkomna kommissionens initiativ att under 2008 komma med förslag att motverka diskriminering även utanför arbetsmarknaden. Regeringen driver också linjen att den nyinrättade byrån för grundläggande rättigheter också ska arbeta m ed homofobi inom temaområdet intolerans. Under 2007 och 2008 arbetar byrån med en komparativ studie över den rättsliga och sociala situationen avseende homofobi och diskriminering på grund av sexuell läggning i EU. I den efterföljande debatten yttrande sig, förutom interpellanten Ulf Holm (mp), även Börje Vestlund (s). Interpellation om Äktenskaps- och partnerskapsutredning och utredningsväsendet i allmän Lennart Sacrédeus (kd) har i interpellation 2007/08:32 till justitieminister Beatrice Ask (m) aktualiseras kvalitén i de statliga utredningarna och då särskilt Äktenskaps- och partnerskapsutredningen. Sacrédus menar att utredningen inte fullföljt sina direktiv, bl. a. när det gäller analys av äktenskapets djupare sociala symbolik. Efter två frågor om utredningsinstitutet i allmänhet frågar sedan interpellanten vad justitieministern ämnar vidta för åtgärder för att Äktenskaps- och partnerskapsutredning inte har arbetat utifrån sina direktiv. I sitt svar säger justitieministern bl. a. att hennes uppfattning är att utredningen, som den har bedrivits, har gett utrymme för en bred diskussion i samhället. Hennes intryck är att det är en gedigen utredning och att den inte skulle ha sänts ut på remiss om de n hade haft allvarliga brister. I den efterföljande diskussion, som stundtals kom att handla mer om sakfrågan om könsneutrala äktenskap än utredningsverksamheten, deltog, förutom interpellanten, även Börje Vestlund (s) och Eva Johnsson (kd). Riksdagsfrågor om Saudiarabien Den senaste tiden har det framkommit uppgifter i massmedia om att två saudiska män som ertappats med ett homosexuellt förhållande har dömts till vardera 7 000 piskrapp som straff. Uppgifterna har föranlett flera frågor till utrikesminister Carl Bildt (m). I riksdagsfråga 2007/08:56 undrar Fredrik Olovsson 8s) vilka åtgärder utrikesministern i förhållande till Saudiarabien avser att vidta med anledning av det inträffade. I riksdagsfråga 2007/08:91 undrar Barbro Westerholm (fp) på vilket sätt utrikesministern avser att agera för att uppmärksamma de grova kränkningarna av HBT-personers grundläggande mänskliga rättigheter i Saudiarabien. Båda frågorna besvaras i ett gemensamt svar av utrikesministern. Av svaret framgår att Sverige tillsammans med övriga EU-länder både i multilaterala och bilaterala sammanhang på bred front har protesterat mot användningen av dödsstraff och kroppsstraff. När det gäller den aktuella domen kommer den att diskuteras i den grupp i Riyadh för frågor om mänskliga rättigheter som Sverige tagit initiativ till och som består av EU-länder och andra liknande stater. Sedan frågorna besvarats av utrikesministern har dessutom Hans Linde (v) i riksdagsfråga 2007/08:102 aktualiserat samma händelse i Saudiarabien. Han frågar utrikesministern vilka åtgärder denne avser att vidta för att kritisera piskningen av de två homosexuella männen och för att stärka situationen för HBT-personer i Saudiarabien. I sitt nya frågesvar återupprepar utrikesministern i stort det han svarat på de två tidigare frågorna. Svenska ambassaden i Vilnius stöder ILGA Europa-konferensen ILGA Europas årliga konferens hölls i år Litauens huvudstad Vilnius. Arrangörerna hade önskat att få pryda stadens rådhus med en regnbågsflagga men detta förbjöds av stadens borgmästare som inte heller ville bjuda deltagarna på en mottagning i rådhuset; denna fick istället äga rum på konferenshotellet i närvaro av bl. a. parlamentariker och regeringsföreträdare. Också svenska ambassadören Malin Kärre och kulturattachén Torsten Schenlaer deltog i denna mottagning. Migrationsminister Tobias Billström (m) sände sin hälsning till konferensen via ett inslag på storbildsTV. Svenska ambassaden stödde i övrigt arrangörerna på olika sätt. På lördagen visades Cecilia Neant Falks film "Du ska snart se att det går över". Den svenska riksdagsledamoten Birgitta Ohlss on (fp) besökte också konferensen och i ett uppskattat tal kritiserade hon de litauiska myndigheternas homofobiska inställning. Det svenska stödet till ILGA-konferensen fick stor uppmärksamhet av deltagarna. Kyrkomötet om Svenska kyrkans vigselrätt Kyrkomötet – Svenska kyrkans ”riksdag” – har behandlat två motioner om kyrkans vigselrätt. I motion 2007:2 av Erna Arhag (m, Åhus) och Staffan Holmgren (m, Göteborg) föreslås att Kyrkostyrelsen utreder frågor och konsekvenser av att Svenska kyrkan avstår från vigselrätten. Urban Gibson (folkpartister i Svenska kyrkan, Sollentuna) föreslår att Kyrkostyrelsen utreder hur vigselrätten för Svenska kyrkans del kan ersättas av dels en statlig registrering, dels en kyrklig välsignelsehandling. Gudstjänstutskott har yttrat sig över motionerna i sitt betänkande 2007:5 och därvid avstyrkt båda motionerna. Som motiv har utskottet bl. a. anfört att inget i sak har förändrats sedan kyrkomötets beslut från år 2003 och att det därför finns anledning att vara konsekvent med beslutet från 2003.< br /> I gudstjänstutskottet hade Glenn Håkansson (m, Helsingborg) m. fl. reserverat sig till förmån för bifall till motion 2007:2. Kyrkomötet beslutade med röstsiffrorna 163 – 73 att avslå reservationen. Svenska kyrkans stift om könsneutrala äktenskap Svenska kyrkan är en de remissinstanser som ska yttra sig över äktenskapsutredningens betänkande (SOU 2007:17) om könsneutrala äktenskap. Som ett led i remissarbetet har samtliga stiftsstyrelser och domkapitel fått möjlighet att komma in med synpunkter till kyrkostyrelsen. Av de 13 stiftstyrelserna har 5 tillstyrkt utredningens förslag medan 4 avstyrkt förslagen. 3 har avstått från att ta ställning. För domkapitlen är motsvarande siffror 7, 4 och 2. Härutöver har Svenska kyrkans unga tillstyrkt äktenskapsutredningens förslag och Församlingsförbundet avstått från att ta ställning. De som tillstyrker utredningens förslag menar att man inte ska utestänga medlemmar från att vigas i kyrkan samt att äktenskapet inte är ett sakrament i luthersk tradition. Kyrkans vigselrätt handlar då mer om att utf&ou ml;ra ett samhällsåtagande. En del remissinstanser betonar att det inte finns någon skillnad mellan homo- och heterosexualitet. De remissinstanser som avstyrker äktenskapsutredningens förslag menar att ordet äktenskap ska vara reserverat för heterosexuella relationer. Bland de remissinstanser som avstår från att ta ställning finns bl. a. Stockholms stift, som dock menar att kyrkan bör avstå från vigselrätten. Härigenom behöver man inte ta ställning till samkönade äktenskap. Folkbokföring av utländskt ingånget äktenskap mellan två män Lars Gårdfeldt och hans partner ingick äktenskap med varandra under ett besök i Kanada. Sedan de kommit tillbaka till Sverige ansökte de om att få sitt civilstånd ändrat från ”ogift” till ”gift”. Skatteverket avslog deras begäran och antecknade i stället ”registrerad partner” som civilstånd. Motivet var att två personer av samma kön inte kan ingå äktenskap i Sverige. Beslutet överklagades till länsrätten som delade Skatteverkets bedömning. Länsrätten anförde bl. a. att svensk lagstiftning inte uttryckligen definierar vad som menas med ett äktenskap men att detta får bedömas med ledning av hur svensk lag i övrigt reglerar vad som menas med denna term. Eftersom äktenskap enligt äktenskapsbalkens definition endast kan ingås mellan man och kvinna ansåg länsrätten att ett reglerat förhållande mellan två personer av samma köän inte kunde anses vara ett äktenskap enligt svensk lag. I ett överklagande till Kammarrätten i Göteborg anfördes att lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållande (IÄL) innebär att äktenskap som ingåtts utom riket anses giltigt till formen om det är giltig i den stat där det ingicks. Det är därmed inte självklart att endast den svenska definitionen av äktenskapet ska vara avgörande. Kammarrätten avslog överklagandet utan annan motivering än att man delade länsrättens bedömning. HomO kritisk till kriminalvården Två kvinnliga fångar önskade ingå partnerskap. Den ena av dem sitter på anstalten i Ystad, den andra i Hinseberg. Båda hade relativt långa straff och den ena riskerar dessutom att bli utvisad efter avtjänat straff. Den ena av parterna ansökte därför om att få ingå partnerskap med sin flickvän. Anstalten avslog dock denna begäran. HomO konstaterade i sitt beslut att Kriminalvården fattat beslut i en fråga som inte ankom på Kriminalvården. Vidare ansåg HomO att det fanns starka skäl att anta att Kriminalvårdens agerande inneburit en kränkning av kvinnans rätt till skydd för sitt privat- och familjeliv enligt artikel 8 i Europakonventionen samt att Kriminalvården då även torde ha åsidosatt sin skyldighet att behandla kvinnan med aktning för hennes människovärde i enlighet med reglerna om lagen om kriminalvård i anstalt. HomO kritiserar landstinget i Östergötland Sedan HomO blivit uppmärksammad på att Landstinget i Östergötland har olika regler för assisterad befruktning beroende på om paren är heterosexuella eller lesbiska har HomO tagit initiativ till en granskning av landstingets beslut. Sedan landstinget yttrat sig i ärendet har HomO nu avslutat sin granskning och är därvid stark kritisk till landstingets beslut. HomO hänvisar bl. a. till att lagen om förbud mot diskriminering på grund av sexuell läggning sedan 2005 omfattar även hälso- och sjukvården. Dessutom framgår det av 2 § hälso- och sjukvårdslagen att vården ska ges ”med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans värdighet. Enligt HomO innebär landstinget hänvisning till ett motivuttalande i vissa förarbeten inte att nämnda bestämmelser kan frångås . Efter ytterligare argumentering konstaterar HomO att landstingets beslut missgynnar lesbiska par genom att kräva att de betalar en särskild avgift som inte uttas av heterosexuella utgör diskriminering i strid med diskrimineringsförbundet i gällande lag. Landstinget Kronoberg anmält till Socialstyrelsen Landstinget Kronoberg nekar av besparingsskäl transsexuella personer utredning för könsbytesoperation. De transsexuella personer i Kronobergs län som ansöker om att få byta kön ska remitteras för vidare utredning till specialpsykiatrin vid Lunds universitetssjukhus. Men nu har landstinget tagit en paus på obestämd tid av dessa patienter. Beslutet om paus motiveras med att landstinget har stora besparingskrav inom psykiatrin. De senaste sex månaderna har tre patienter fått avslag från landstinget och måste därför v&aum l;nta på att få sin utredning. Landstinget anser! att det kan vara besvärligt för dessa patienter men att det inte handlar om ett livshotande tillstånd och att därför man måste göra en avvägning gentemot andra patientgrupper i akut behov av vård. En patientförening har nu anmält landstinget till Socialstyrelsen. Ungdomsstyrelsens presenterar en ny attitydundersökning Ungdomsstyrelsen har presenterat resultatet av den fjärde attitydundersökningen där 6.000 unga mellan 16 och 29 år har svarat på frågor om meningen med livet, familj, utbildning och hälsa. I rapporten ”Unga med attityd” har man bl. a. ställt frågor om inställningen till homosexuella. Över 70 procent av de unga i dag anser att homosexuella ska få gifta sig och 50 procent anser att homosexuella par är precis lika bra föräldrar sin heterosexuella par. Det är dock färre än 50 procent av de unga som tycker att homosexuella ska ha rätt att adoptera på lika villkor som heterosexuella. Majoriteten av de unga har positiva attityder till homosexuella medan det inte gäller för de äldre. Det är också en större andel unga kvinnor som är positiva till homosexuella än unga män. SFS-studie om högskolans kurslitteratur Var tredje HBT-person som studerar på högskolan tycker att deras kurslitteratur visar en orättvis bild av just HBT-personer. Det framgår av en undersökning som Sveriges förenade studentkårer (SFS) har gjort och där över 6.000 studenter har svarat på frågan om hur dom tycker att olika grupper i samhället speglas i deras kurslitteratur. Pressens opinionsnämnd klandrar Falköpings Tidning Falköpings Tidning publicerade hösten 2006 en artikel om ”dataintrångsskandalen” mot socialdemokraterna. I den klandrade tidningsartikeln förekom bl. a. uppgifter att två av de inblandade parterna hade haft en homosexuell relation. Pressombudsmannen (PO) hänsköt ärendet till Pressens Opinionsnämnd (PON) för avgörande. Därvid anförde PO att att frågor om enskilda personers sexuella relationer och sexuella läggning är mycket integritetskänsliga och måste av tidningen hanteras med försiktighet. Att uppgifterna om överlämnande av inloggningsuppgifter i den s. k. fp-skandalen var av allmänintresse, gjorde det inte motiverat att publicera ryktet om att de inblandade haft en homosexuell relation. PO:s bedömning var att de inblandade genom publiceringen tillfogades en oförsvarlig publicitetsskad för vilken Falköpings Tidning b&o uml;r klandras. PON delade PO:s bedömning och ansåg att tidningen genom publiceringen åsidosatt god publicistisk sed. Moderaterna säger ja till könsneutrala äktenskap Vid moderaterna partistämma i Gävle diskuterades bl. a. frågan om könsneutrala äktenskap. Partistyrelsen hade föreslagit stämman att säga ja till det utredningsförslag som nu remissbehandlas. I avsnittet om en ny socialpolitik sägs bl. a. att tiden är mogen för en könsneutral äktenskapslagstiftning med lika rättigheter och skyldigheter för alla, oavsett om man väljer att dela sitt liv med någon av samma eller motsatt kön. Vidare sägs att en människas sexuella läggning avgör inte hennes eller hans lämplighet som förälder. Lesbiska par bör därför tillåtas att insemineras vid allmänna sjukhus och homosexuella par ska kunna prövas som adoptivföräldrar. Debatten på stämman var intensiv men beslutet fattades odramatiskt utan rösträkning. Genom moderaterna st ällningstagande har nu sex av sju riksdagspartier sagt ja till könsneutrala äktenskap. Det är endast kristdemokraterna som motsätter sig en förändrad äktenskapsbalk. HBT-frågorna i media Delegationen för mänskliga rättigheter har preseterat en rapport om hur media rapporterar om mänskliga rättigheter. I rapporten konstateras bl. a. att frågor som rör diskriminering av homo- och bisexuella saknas i massmedia. I rapporten sägs vidare att det finns en skygghet eller ointresse i nyhetsmedierna inför att benämna och beskriva det rasistiska och homofobiska våld som riktas mot offer som har blivit utsedda för att de ses som homosexuella. Beslut i Västra Götalandsregionen om HBT-motion Göran Larsson (mp) har tidigare lämnat in en motion om att stärka HBT-personers rättigheter i Västra Götalandsregionen. Bland förslagen i motionen fanns bl. a. ett yrkande om en separat gynmottagning för lesbiska och utbildning av sjukvårdspersonalen i HBT-kompetens. Motionen har remissbehandlats till Hälso- och sjukvårdsnämnden 4 och Mitten-Ävsborg samt primär- och tandvårdsstyrelsen, som ställt sig positiva till intentionerna med motionerna men haft vissa invändningar mot de konkreta förslagen. Härefter har hälso- och sjukvårdsutskottet lämnat en redogörelse för fakta, ansvar och synsätt som bör komma samtliga beställare och utförare inom hälso- och sjukvården till del. Regionkansliet ansåg i sitt yttrande att hälso- och sjukvårdsutskottets yttrande skulle överlämnas fö ;r kännedom till samtliga hälso- och sjukvårdsnämnder och samtliga utförarstyrelser. Vid behandlingen i regionstyrelsen yrkade Roland Andersson (s) att yttrandet ska överlämnas till samtliga beställare och utförare inom hälso- och sjukvården för arbete med kompetensutveckling kring HBT-frågor. Stefan Kristiansson (mp) och Sören Kviberg (v) yrkade bifall till motionen. Monica Selin (kd) och Johnny Magnusson (m) yrkade bifall till regionkansliets förslag. Regionstyrelsen biföll Roland Anderssons yrkande. Vid regionfullmäktiges behandling av motionen avslogs motionsyrkandet – och bifölls yrkandet från Roland Andersson – med röstsiffrorna 25 – 166. Järfälla kommun om HBT-kompetens Berivan Öngörur (mp) har i en motion till kommunfullmäktige i Järfälla krävt ökad HBT-kompetens bland kommunens anställda. Bland kraven finns bl. a. ett yrkande om att HBT-frågan förs in i den personalpolitiska handlingsplanen och andra handlingsplaner mot diskriminering. Kommunledningskontoret ställer sig positiv till motionen i sitt yttrande. Man påpekar bl. a. att det finns en risk att sexuell läggning försvinner i mångfaldsbegreppet och att det därför är viktigt att lyfta HBT-frågan ytterligare. Kontoret föreslår därför att motionen ska bifallas. Såväl kommunstyrelsen som kommunfullmäktige delade kommunledningskontorets bedömning och biföll motionen utan votering eller reservationer. Beslut om HBT-motioner i Norrköping Tidigare under året har två motioner lämnats in till kommunfullmäktige i Norrköping. I den ena motionen av Mattias Ottosson (s), Kerstin Hildebrand (v) och Stefan Arrelid (mp) föreslogs bl. a. att kommunen ska ta fram en handlingsplan för hur kommunen kan öka kunskapen om HBT-personers livssituation. Den andra motionen av Staffan Ekstrand och Thomas Eriksson (båda) tog upp frågan om en jourtelefon för HBT-personer. Vid kommunfullmäktiges behandling av motionerna bifölls båda. Det innebär således att kommunen ska stödja RFSL:s jourtelefon samt att kommunen ska jobba med frågor om utbildning om HBT-personers livssituation. HBT-motion i Köping Vänsterpartiets ledamöter i kommunfullmäktige har lämnat in en motion om att förbättra situationen för HBT-personer i Köpings kommun. Bland förslagen i motionen finns krav på att undervisning ska synliggöra HBT-personer samt regnbågsfamiljer i barnomsorg, förskola och övriga skolor genom att all personal i sskolan ges utbildning om HBT-personers livssituation. Motionärerna vill också att kommunen ska ta fram en handlingsplan för arbetet med HBT-frågor och att politiker ska ges utbildning om HBT-personers livssituation. Fråga i Umeå kommunfullmäktige Alireza Mosahafi (mp) aktualiserade i en fråga till kommunstyrelsens ordförande Lennart Holmlund (s) vad som har hänt sedan kommunfullmäktige för ett år sedan biföll ett förslag från Miljöpartiet om ökad utbildning inom kommunens verksamheter i HBT-frågor. Av frågesvaret framgår att förvaltningscheferna vid ett Chefsforum beslutat att genomföra en utbildningsinsats i början av 2008 och att i första gruppen som utbildas är cheferna i kommunen och att kommande utbildningar anpassas till respektive förvaltnings särskilda behov. 100.000 kr har avsatts för projektet under 2008. Utbildningen kommer att ske i nära samarbete med RFSL. Eskilstuna kommuns blanketter Folkpartiet i Eskilstuna har uppmärksammat att kommunens olika blanketter diskriminerar många människor, t. ex. homosexuella par. Partiet kräver därför att alla blanketter ska göras könsneutrala. Europarådet kritiserar Moldavien Vid möte med Europarådets parlamentariska församling den 2 oktober 2007 antogs en rapport (Doc. 11374) som kritiserar Moldaviens huvudstad Chisinau för att bryta mot såväl moldavisk lag som den Europeiska konventionen för mänskliga rättigheter. Orsaken till kritiken är att den moldaviska HBT-organisationen GenderDoc-M förbjudits att genomföra en Prideparad. I beslutet att kritisera Moldavien framhålls landets skyldighet att i enlighet med Europakonventionen skydda alla minoriteters rättigheter, liksom att det förtryck som HBT-personer upplevt i landet i dag inte är acceptabelt. ILGA Europa kräver utökad lagstiftning mot diskriminering ILGA Europa kräver i en skrivelse till Europeiska kommissionen en ny gemensam europeisk lagstiftning som omfattar alla diskrimineringsgrunder och som täcker både arbete och fritid. ILGA Europa anser att en gemensam lagstiftning där diskrimineringsgrunderna likställs är viktig för att motverka ”en hierarki av rättigheter”. Annars riskerar man att diskrimineringsgrunderna ställs mot varandra. ILGA understryker att avsaknaden av en harmonisering av lagstiftningen inom EU är ett allvarligt hinder för fri rörlighet av medbogare och arbetstagare inom unionen. Som exempel nämns att samkönade par behandlas olika mellan medlemsländer och att detta är ett stort hinder. I många länder är det dessutom närmast omöjligt att leva öppet med sin relation. För att visa behovet av en lagstiftning som omfattar andra områden än arbetsmar knaden redovisas exempel på diskriminering från olika områden i samhället. Det finns fall där samkönade par drar sig för att anlita hälso- och sjukvården. Det är bara enstaka länder som Sverige och Irland som gjort något för att motverka diskriminering av HBT-personer inom utbildningsväsendet. Samkönade par diskrimineras ofta i förhållande till heterosexuella par när det gäller socialförsäkringar. Andra exempel på diskriminering finns från en rad områden som till exempel hotell, restauranger och bostadsföretag. I skrivelsen citeras Hans Ytterberg, den svenske ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, som konstaterar att av de fall som anmäls till honom är det bara en minoritet som berör arbetsmarknaden. De flesta fallen handlar om andra samhällsområden. Mot den h& auml;r bakgrunden vill ILGA Europa att EU tar fram ett nytt ! direktiv mot diskriminering omfattande områden som social trygghet, sociala förmåner inklusive hälsovård, utbildning, tillgång till varor och tjänster inklusive bostäder. HBT-personer måste garanteras samma medborgerliga rättigheter som andra. Adress RFSL Box 350 101 26 STOCKHOLM 08-50 162 900 (tel) 08-30 47 30 (fax) forbund@rfsl.se http://www.rfsl.se RFSL:s förbundskansli Tel: 08-50 162 900 E-post: press@rfsl.se RFSL, Riksförbundet för homosexuellas,bisexuella och transpersoner rättigheter, bildades 1950 och är därmed en av världens äldsta organisationer av sitt slag. RFSL verkar genom politiskt påverkan, informationsarbete och sociala och stödjande verksamheter. Besök RFSL:s hemsida för ytterligare information och Sörens blogg: http://www.rfsl.se